中国少数民族社会发展论

　　少数民族社会发展是一个巨大的系统工程。少数民族社会发展问题，是关系整个中国社会发展的重大问题。本书正是为这个目的所生的，该书从少数民族社会发展的重大理论问题的视角出发，从少数民族社会的政治、经济、法律等实际入手，揭示了当代少数民族社会的非常规发展道路。全书共分9个章节，具体内容包括少数民族社会发展的主体、少数民族社会生产力的跨越式发展、少数民族社会文化心理结构的转型、少数民族社会经济结构的转型、少数民族社会政治结构的转型等。该书可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

　　李普者：哈尼族，云南红河人，1963年生于红河哈尼族彝族自治州红河县。1994年毕业于陕西师范大学政治经济学院，获法学硕士学位，现为云南民族大学法学与公共管理学院副教授。主要从事民族理论和当代政治制度的教学与研究，曾参与研究多项国家社会科学基金项目和云南省社会科学基金项目。主要研究成果有《中国少数民族革命史》（合著）、《中国少数民族革命史（近现代）史料概述》（合编）、云南少数民族地区农村政治文明建设综合报告（合著）等，编写的教材有《行政管理学的理论与实践》（合编）、《当代国外行政制度》等，发表学术论文10余篇。“九五”国家社科基金重点项目的研究成果《中国少数民族革命史》（合著）一书荣获云南省2003年社会科学优秀成果二等奖。

前言
第一章 少数民族社会发展的主体
第一节 少数民族社会发展的实践主体和价值主体
一、少数民族社会发展的实践主体
二、少数民族社会发展的价值主体
三、充分调动少数民族社会一切发展主体的积极因素
第二节 少数民族社会发展主体的全面发展
一、少数民族社会人的全面发展的内涵
二、推进少数民族社会人的全面发展的途径
第二章 少数民族社会生产力的跨越式发展
第一节 生产力在少数民族社会发展中的地位和作用
一、生产力是人类社会发展的最终决定力量
二、科学技术是第一生产力，是推动少数民族社会全面进步的杠杆
第二节 民族地区的科技建设和技术创新
一、民族地区的科技建设
二、民族地区的技术创新
第三节 民族教育的建设和创新
一、民族教育的建设
二、民族教育的创新
第四节 民族地区的管理创新
一、民族地区的公共管理创新
二、民族地区的企业管理创新
第五节 民族文化的创新和发展
一、吸收世界各国和各民族的先进文化
二、汲取民族传统文化的精华
三、创新和发展民族文化
第六节 少数民族人才队伍建设
一、培养和造就高素质少数民族人才队伍
二、提高少数民族人才的综合素质
三、构建少数民族人才评价、使用机制和激励机制
第三章 少数民族社会文化心理结构的转型
第一节 少数民族价值观念结构关系的转型
一、西方民族传统文化价值观念结构关系与华夏传统文化价值观念结构关系
二、少数民族传统文化价值观念结构关系及其转型
第二节 少数民族政治价值观念的变化
一、从空头政治转变为务实政治
二、从德治(或人治)观念转变为法治观念
三、从依附观念转变为民主、自由、平等观念
四、改变官本位的人生价值取向，树立科学的人生价值观
第三节 少数民族经济价值观念的变化
一、从安贫乐道转变为利益竞争
二、从耻于经商、轻商转变为重商
三、从身份特权观念转变为平等契约观念
四、从平均主义观念转变为效率优先观念
第四节 少数民族伦理价值观念的变化
一、从重义轻利观念转变为义利统一观念
二、从群体至上的价值观念逐渐转变为群体与个体相统一的价值取向
第四章 少数民族社会经济结构的转型
第一节 少数民族社会资源配置方式的转变
一、少数民族社会的资源配置方式
二、少数民族社会从计划经济向市场经济的转型
第二节 少数民族社会所有制结构的转变
一、少数民族社会的全民所有制和集体所有制
二、少数民族社会的所有制向多种所有制转变
第三节 少数民族社会产业结构的变化
一、少数民族社会产业结构的现状及存在的问题
二、少数民族社会产业结构的调整和优化
第四节 少数民族社会个人收入分配形式的变化
一、马克思主义按劳分配学说及其在少数民族社会的实践
二、少数民族社会个人收入分配形式的多元化
第五章 少数民族社会政治结构的转型
第一节 民族意识的创新与发展
一、整合各少数民族传统意识
二、开拓各少数民族现代意识资源
三、塑造各少数民族成功的意识
第二节 民族地方各级政权政治活动的民主化
一、依法治区、依法治州、依法治县乡
二、从自治区、自治州到自治县、民族乡进一步实行党政分开
三、完善民族区域自治制度
四、完善民族地方各级人民代表大会制度
五、加强民族地方基层民主建设
六、建立和健全民族地方的民主监督体制
七、民族地方民主的制度化和法律化
八、发展民族地方的民主文化
九、完善民族地方的选举制度
第三节 民族地方各级政府职能的转变
一、扩大民族地方各级政府政治权力的社会管理职能
二、转变民族地方各级政府的管理规则
三、转变民族地方各级政府的管理方式
第六章 少数民族习惯法向成文法的转型
第一节 民族习惯法的内容、性质、功能与文化
一、民族习惯法的主要内容
二、民族习惯法的性质
三、民族习惯法的功能
四、民族习惯法文化
第二节 建构民族法律体系
一、立法机关吸收和认可好的、行之有效的民族习惯法
二、民族法律体系的基本框架
第三节 民族法律制度与少数民族社会发展
一、建立少数民族社会秩序和改革少数民族社会体制
二、调控少数民族社会发展和保护少数民族社会发展成果
第七章 构建少数民族社会保障制度
第一节 少数民族社会保障制度的內容及其功能
一、少数民族社会保障制度的基本内容
二、少数民族社会保障制度的功能
第二节 少数民族社会保障基金
一、少数民族社会保障基金的含义及社会保障基金制度的构成
二、少数民族社会保障基金的筹集
第三节 少数民族社会保险基金
一、少数民族社会保险基金的筹集
二、少数民族社会保险基金的运营和使用
第四节 少数民族社会保障管理
一、少数民族社会保障管理的内容
二、少数民族社会保障管理体制
第八章 建立健全少数民族社会安全制度
第一节 少数民族社会安全问题
一、少数民族社会安全指标体系
二、影响少数民族社会安全的因素
三、转型期影响少数民族社会安全的因素
第二节 少数民族社会安全机构
一、维护少数民族社会公共安全的国家机关
二、维护少数民族社会安全的辅助力量
第三节 少数民族社会安全法制
一、少数民族社会安全保障法律体系
二、少数民族社会犯罪控制模式
第四节 少数民族社会刑事政策
一、防治犯罪决策
二、宽严相济的基本刑事政策
三、标本兼治的控制犯罪总体目标
第九章 构建少数民族社会危机管理机制
第一节 危机的形态
一、危机的界定
二、危机的分类
三、危机的诱因
第二节 少数民族社会危机管理机制
一、应急机制：建立民族地方政府危机处理机构
二、资源配置机制
三、政府责任机制
四、预警、监控机制和快速反应机制
五、与媒体互动机制
六、危机决策机制
七、专家咨询机制
八、科技援助机制
九、法律支持机制
十、社会动员与保障机制
十一、民族凝聚力机制
十二、危机后处理机制