公安机关办理治安案件最新法律应用手册

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）自2006年3月l日实施以来，为保障公共安全，维护社会秩序，规范公安机关的执法行为，促进执法公正，保障公安民警依法履行职责，保护公民、法人及其他组织的合法权益起到了重要作用。《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比，增加了违反治安管理的种类和幅度，进一步规范了执法程序，对公安民警的执法办案提出了更高的要求。 公安民警执法办案的过程，也是查找法律及应用法律的过程，包括收集、审查证据、认定事实、处罚违法行为人等，这就要求公安民警既要熟知《治安管理处罚法》，还要把散见于各种规范性法律文件中的同《治安管理处罚法》相关的条款有机地结合起来，才能完整、全面、正确地履行《治安管理处罚法》赋予公安民警的职责。但这些条款量大而面广，内容极其庞杂，需要对比才能有效衔接、应用。基层公安民警日常工作量极大，很难找到准确而完整的执法依据。 《公安机关办理治安案件最新法律应用手册》有以下特点： 一、体例编排合理，查询方便以《治安管理处罚法》条文为主线，将现行有效的散见于法律、法规、规章、解释、批复、答复、意见等规范性文件（截至2007年6月底）中有关治安管理处罚的条款，链接到《治安管理处罚法》相关内容的各个条文之下，非常方便基层公安民警查阅，提高执法工作效率。 二、收录最新法律规范，内容全面本书收录了自1983年以来公安行政执法所有常用的法律规范，同时包括最新发布的《公安机关执行（中华人民共和国治安管理处罚法）有关问题的解释（二）》、《管制刀具认定标准》、《关于严厉打击盗窃自行车等违法犯罪活动的通告》、《再生资源回收管理办法》等，使基层民警能够掌握最新的执法依据。 三、紧密衔接刑事法律规范，行政处罚、刑事处罚标准清晰。 本书一大亮点是将与治安管理处罚紧密相关的刑事法律条文、司法解释等规范性文件也列于《治安管理处罚法》相应条款之后，解决了公安行政执法同刑事执法难以准确衔接的问题，提高公安民警执法的准确性。本书中内容相关的规范性法律文件原则上是按照颁布实施的时间顺序编排的，在具体应用时要按照上位法高于下位法，后法优于先法，立法解释高于司法解释、行政解释，特殊规范优于一般规范的原则处理。在全国公安机关大力开展“三基”工程建设与“三考”活动之际，将此书献给在基层工作的公安民警，为基层公安民警加强“三基”工程建设，积极参加“三考”活动，正确履行治安管理职责尽一占绵薄之力。

暂缺《公安机关办理治安案件最新法律应用手册》作者简介

第一部分《治安管理处罚法》 法律文本
　中华人民共和国主席令
　中华人民共和国治安管理处罚法
第二部分　法律应用
　第一章总 则
　　第一条〔立法目的〕
　　第二条〔处罚适用对象和实施机关〕
　　　公安机关办理劳动教养案件规定 （节录）
　　　中华人民共和国人民警察法（节录） （1995年2月28日）
　　　中华人民共和国刑法（节录） （1997年1O月1日）
　　第三条〔处罚程序的适用原则〕
　　第四条〔治安管理处罚的空间效力〕
　　　中华人民共和国领事特权与豁免条例 （节录）（1990年10月30日）
　　　中华人民共和国外交特权与豁免条例 （节录）（1986年9月5日）
　　第五条〔基本原则〕
　　　公安机关执行《中华人民共和国治安 管理处罚法》有关问题的解释（二） （节录）（公通字〔2007〕1号2007年1月8日）
　　　公安机关办理行政案件程序规定 （节录）（公安部令第88号2006年8月24日施行）
　　第六条〔社会治按综合治理〕
　　第七条〔治安管理主管部门和治安案件管辖〕
　　　公安机关办理行政案件程序规定 （节录）（2006年8月24日）
　　　公安部办公厅关于我国公安机关对外国驻华领事馆内发生的治安案 件是否有管辖权问题的答复（2001年8月1日公法〔2001〕172号）
　　　公安机关办理刑事案件程序规定 （节录）（公安部令第35号1998年5月14日施行）
　　第八条〔违反治安管理民事责任〕
　　　中华人民共和国民法通则（节录）（1987年1月1日）
　　第九条〔调解〕
　　　公安机关办理行政案件程序规定（节录）（2006年8月24日）
　　　公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（节录）（2006年1月26日）
　　　民间纠纷处理办法（节录）（司法部令第8号1990年4月19日）
　第二章　处罚的种类和适用
　　第十条〔治安管理处罚种类〕
　　　公安机关办理行政案件程序规定（节录）（2006年8月24日）
　　　公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（节录）（2006年1月26日）
　　　中华人民共和国行政处罚法（节录）（1996年10月1日施行）
　　第十一条〔非法财物和违法所得的处理〕
　　　公安机关办理行政案件程序规定（节录）（2006年8月24日）
　　　公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（节录）（2006年1月26日）
　　第十二条〔未成年人违反治安管理的处理〕
　……
　第三章　违反治安管理的行为和处罚
　第四章　处罚程序
　第五章　执法监督
　第六章　附则
第三部分　其他公安行政处罚法律规范