中国环境与发展：世纪挑战与战略抉择

　　环境与发展问题是人类在21世纪面临的重大课题，作为世界上最大的发展中国家，中国正面临着在发展经济的同时保护好环境，走新型工业化道路的世纪性挑战。新一届中央领导集体审时度势，提出了落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，推进环境保护的历史性转变，实现和谐社会等一系列重大指导方针与政策；与此同时，进入新世纪以来，全球环境与发展进程出现了一些重大政策发展。《中国环境与发展：世纪挑战与战略抉择》由中国环境与发展国际合作委员会秘书处与中共中央党校国际战略研究所发起，为此，组织了国内专家学者对环境与发展领域的国内外政策趋势开展研究，就当前环境与发展领域的重大问题进行政策分析与前景展望，力图反映相关领域面临的问题与解决方案，期待能为国内各级决策者把握环境与发展政策新的发展与趋势提供参考。

　　中国环境与发展国际合作委员会，中国环境与发展国际合作委员会（国合会）于1992年由中国政府批准成立，是一个由中外方高层人士与权威专家组成的高级国际咨询机构。国合会的主要职责是针对中国环境与发展领域的重大问题进行研究，向中国政府提出建议，促进中国可持续发展进程，对中国政府的环境与发展决策作贡献。在中国政府与有关国家政府、国际机构的合作下，国合会现已经历了三届。第一届国合会（1992—1996年）主要针对中国环境与发展领域的关键问题进行政策研究，交流传播国际经验及成功政策；第二届国合会（1997—2001年）在政策研究的基础上开展了政策和项目示范；第三届国合会（2002—2006年）则更加紧密地联系中国环境与发展的实际，对相关政策进行了更加深入的研究并提出了许多建议。不少建议已被中国政府的相关部门所采纳。在前三届国合会成功的基础上，中国政府已经批准成立第四届国合会（2007—2011年）。15年来，国合会见证了中国推动可持续发展并取得进展的重大历史时期，发挥了独特的作用；成为中国与国际社会在环境与发展领域开展对话、交流与合作的平台，桥梁和纽带；中国的环保事业也通过国合会开始全面走向世界。

第一章　全球环境问题：责任与协作
　一、环境保护进程的历史回顾
　二、全球环境问题的现状
　三、国际环境保护行动
　四、国际环境保护的经验和教训
　五、国际环境保护的机遇与挑战
第二章 中国的环境与发展：战略转型
　一、我国环境与发展关系的历史演进
　二、我国环境与发展战略转型的特征
　三、我国环境与发展战略转型面临的挑战
　四、推动我国环境与发展转型的战略思考
第三章 区域发展与环境：政策分析
　一、区域经济发展与环境的关系
　二、中国区域经济和环境发展状况
　三、促进区域经济与环境协调发展对策思考
第四章 能源与气候变化：挑战与适应
　一、能源的环境影响与中国的能源政策法规
　二、能源与气候变化
　三、气候变化“倒逼”中国笃行科学发展
　四、中国应对气候变化挑战的总体原则与政策措施
第五章　水资源与水污染：危机与出路
一、水资源状况
二、合理用水与污染防治
三、水资源的科学管理
第六章　生态系统保护：困境与对策
一、全球生态系统持续退化
　二、我国生态系统面临危机
　三、对策建议
第七章　城市生态管理：整合与适应
　一、城市化的生态学基础
　二、城市生态管理的科学基础
　三、城市生态规划与建设实践
第八章　农村环境与发展：问题与经验
　一、农村环境与发展现状
　二、新农村建设中出现的新问题
　三、国内外农村发展与环境保护经验
　四、新农村建设与环境保护对策
第九章　环境保护手段创新：市场机制
　一、环境保护市场机制理论与国际实践
　二、我国现行环境政策与市场机制应用评述
　三、我国实旌环境市场机制的影响因素与趋势
　四、我国环境保护管理体制中推行经济政策的风险
第十章　环境管理体制：变革与创新
　一、环境管理体制的内涵
　二、国外环境管理体制改革的经验
　三、中国现行环境管理体制评述及改革要求
　四、中国环境管理体制改革的基本方略
附件　中国环境与发展国际合作委员会——历史与成果（1992—2006年）
后记