中国环境保护政策研究

　　本书之所以采用经济体制分析法，是因为环境政策本身直接体现了国家的政治和经济形态，经济体制分析法具有较强的针对性；又因为环境问题不单纯是经济问题，环境问题与国家的经济体制密切相关，受国家经济体制的高度制约和影响。从影响环境问题的社会、政治、经济等诸多因素出发，发现环境问题存在和产生的社会背景及原因，有利于从体制上寻求解释和解决环境问题的方法，有利于环境政策的制定和实施。同时，还可以有效地避免先行研究中出现的认识偏颇，更好地从体制形态上把握中国环境行政的现状，为中国的环保建设提供可行性的政策建议。本书的基本思路是：以环境经济学的基本理论为依托，采用经济体制分析法，以环境政策为研究主线，就中国现行环保管理制度、环保组织结构、环保财税政策、环保投资、环保行政等问题进行较为全面的探讨，全面地阐释和分析中国环保体制的特点及存在的问题，提出改革中国环保体制的基本思路与政策框架。本书除导论外，由六章所组成，其内容体系主要分为两大部分。

　　杨华，1972年生，内蒙古呼和浩特市人。2003年3月毕业于日本国立冈山大学文化科学研究科，获经济学博士学位。现为中央财经大学财政学院讲师。2006年5月进入财政部财政科学研究所博士后流动站做研究工作。主要研究领域为财政学、环境经济学、公共事业管理等。现已在国内外刊物发表学术论文约20篇。参编教材两部，参与国家和省部级课题多项。

导论
第一章　环境问题的理论探源
　第一节　外部不经济与市场失灵理论
　第二节　环境质量公共物品理论
　第三节　政府失灵理论
　第四节　环境资源的费用效益理论
　第五节　可持续发展理论
第二章　环境政策的目标与措施
　第一节　环境政策的目标
　第二节　主要环境政策措施
　第三节　环境政策的再设计
第三章　中国现行环境保护政策探析
　第一节　中国环境污染概况及原因分析
　第二节　中国环境保护的方针、原则及法规建设　
　第三节　中国现行环境保护政策及国际比较　
　第四节　中国环境保护政策的发展思路　
第四章　中国的环境保护税制——以“排污收费”制度为中心
　第一节　环境保护税制的发展趋势及在各国的应用　
　第二节　中国环境保护税制的现状及问题　
　第三节　“排污收费”制度的经济学属性分析
　第四节　“排污收费”制度的环境效益分析
　第五节　“排污收费”制度的经济效益分析
　第六节　完善“排污收费”制度的政策建议
　第七节　构建中国环境保护税收体系的基本思路　
第五章　中国的环境保护投资　
　第一节　环境保护与费用负担原则　
　第二节　中国环境保护投资分析　
　第三节　中国环境保护投资展望　
第六章　中国的环境行政　
　第一节　问题的提出及先行研究综述　
　第二节　中国的环境保护历程及特点　
　第三节　中国的环境行政　
　第四节　完善中国环境行政的政策建议　
主要参考文献
后记