法与教育公平

　　社会公平是和谐社会的基本准则，教育公平是社会公平的重要基石，也是构建社会主义和谐社会的有效手段。教育公平是教育现代化和教育法制化的核心理念，是世界范围内教育理论和教育决策的一个核心问题。从世界各国教育发展的趋势来看，各国都在不断强化国家利用法律手段干预教育，以法律来促进与保障教育公平的实现是社会发展的必然选择。虽然具有中国特色的教育法体系的基本框架已初步确立，但由于我国教育法制仍相当滞后，教育法制建设依然任重而道远。必须建立完备的教育法律体系、完备的教育行政制度、严格的教育执法制度、具有实效的教育救济与教育程序制度，才能真正使教育公平的实现成为可能，也才能够真正建立起宪法理念下的教育公平法律保障体系。只有树立教育公平和教育法制化的立法理念与宗旨，面向世界，学习国外教育立法经验，明确教育产业法的性质、教育法的法律地位及其与社会法的关系，塑造以宪法为根本大法，为基点，以社会法为中心，以教育法为关键，以其他部门法的教育公平法律保障的渗透为辅助的公平体系，才能真正建立和完善我国教育公平法律保障体系。

　　王雪梅，女，河北省秦皇岛人，山西财经大学研究生，河北科技师范学院教师，参加过《中国速递业法律规制研究》[山西省哲学社会科学“十五”规划课题（2004～2005）]、《河北省循环经济立法研究》[2005河北省社科联项目（2005.05～2006.04）]、《循环经济发展的法制环境分析》（2005年河北省科技厅指导性计划项目）、《宪法理念下的教育公平法律保障体系分析》[河北省教育厅2005年度研究课题（2005.06～2006.12）]等多项课题的研究工作，在国内省级以上的刊物上发表科研论文十余篇。研究方向主要为经济法、宪法及行政法等领域。

第一部分　教育公平法律保障体系分析
　一、教育公平基本理论的法理分析
　（一）法与正义
　 （二）公平之法理含义
　（三）教育公平之法理内涵
　 （四）教育公平的基本特征
　 （五）教育公平与教育效率的关系
　（六）教育公平原则的合理性与合法性分析
　二、教育公平的宪法学分析
　　（一）教育公平的宪法依据
　　（二）教育公平的宪法探讨
　三、教育公平的社会法学分析
　　（一）社会法的产生
　　（二）社会法的法域范围
　四、我国教育公平所处的法制环境分析
　（一）我国教育公平所面临的主要社会、经济、教育、价值观等问题
　 （二）制约我国教育公平机制的内外因素，瓶颈问题
　 （三）我国教育公平法律保障措施中所呈现出来的不足
　 （四）与我国教育公平这一论题相关的法律体系衔接所展现的问题
　 （五）教育法体系本身所展现出来的不足和问题
　五、宪法理念下我国教育公平法律保障体系的构建与完善
　（一）树立教育公平和教育法制化的立法理念与宗旨
　 （二）完善与教育公平法律保障体系相配套的教育政策与教育管理体制
　　（三）塑造以宪法为根本大法，为基点，以社会法为中心，以教育法为关键，以其他部门法的教育公平法律保障的渗透为辅助的公平体系
　 （四）面向世界，学习国外教育立法经验，明确教育产业法的性质、教育法的法律地位及其与社会法的关系
　 （五）我国教育法体系自身健全与完善
第二部分　我国现行的与教育公平法律保障体系相关的部分重要法律、法规、规章
　中华人民共和国宪法
　中华人民共和国教育法
　中华人民共和国义务教育法
　中华人民共和国义务教育法实施细则
　中华人民共和国高等教育法
　中华人民共和国职业教育法
　中华人民共和国民办教育促进法
　中华人民共和国民办教育促进法实施条例
　中华人民共和国教师法
　中华人民共和国中外合作办学条例
　中华人民共和国残疾人教育条例
　扫除文盲工作条例
　特殊教育学校暂行规程
　教育行政处罚暂行实施办法
　流动儿童少年就学暂行办法
　普及义务教育评估验收暂行办法
　教育督导暂行规定
　民办高等学校办学管理若干规定
　教育系统内部审计工作规定
　实施教育行政许可若干规定
参考文献