公共财政与西部财源建设研究

　　本书的写作框架为： 第一章分析了公共财政与财源建设的关系。在阐述公共财政的基本职能的基础上，本章从财源建设的内涵、西部财政支持财源建设的越位与缺位、公共财政支持西部财源建设的特点和分类、公共财政支持财源建设与经济的关系等方面分析了公共财政与西部地方财源建设的关系，提出了公共财政支持西部地方财源建设的重要性和必要性。 第二章阐述西部地方财源建设的重点与难点。在介绍西部地方财源的基本情况、分析西部地方的经济优势和自然资源优势、探析西部财源建设走向的基础上，提出西部地方财源建设的难点是投资环境差，对西部投资环境进行了综合评价，最后确定了西部地区财源建设的重点。第三章阐述公共财政支持西部地方财源建设的基本原则。本章简要分析了公共财政框架下西部地方财源建设的基本原则和西部财政支持财源建设的基本原则，对财政支持西部财源建设应把握好的“度”，从量、范围、层次等方面进行探讨。第四章阐述公共财政支持西部地方财源建设的方式。本章首先分析了当前财政支持财源建设方式的弊端，提出了公共财政支持西部财源建设的方式，并对财政支持方式作了效益分析。第五章简述公共财政支持西部地方财源建设的途径。本章提出，改善西部投资环境需要各级给予西部财政政策支持和财政资金支持，对政策支持和资金支持进行了重点分析。同时，政策和资金又有直接支持和间接支持的区别，有偿支持和无偿支持的区别，本章对此也进行简要阐述。第六章阐述公共财政与西部地方经济结构调整。分析了财政支出、财政政策、财政手段与经济结构调整的关系，分析了西部经济结构变化的基本趋势，最后对我国财政政策促进经济结构调整作了实证分析。第七章阐述公共财政支持西部地方财源建设的主要内容。西部百业待兴，财源建设的内容很多，本章着重从财政支持国企改革、发展非公有制经济、推进农业产业化和城市化、加强基础设施建设、促进教育事业发展、发展高新技术产业、加强社会保障体系建设等八个方面进行了分析，探讨了财政支持西部财源建设的一些基本做法。第八章简述西部地方政府在财源建设中的作用。本章分析了公共财政下地方政府的职能，地方政府在经济发展中的作用以及“有为政府”和“无为政府”。第九章对贵港市财政建设作了实证分析，介绍了贵港市基本情况及贵港市抓好财源建设的主要措施和政策。

　　江福秀，男，1963年1月5日出生，在职研究生毕业，现任贵港市财政局党组书记、局长。喜欢研究财政经济，主要著作有《公共财政的构建》等两部，在省部级报刊杂志上发表论文三十多篇。

序
第一章　公共财政与财源建设的关系
　第一节　公共财政的基本职能
　第二节　公共财政与西部财源建设的关系
　第三节　公共财政支持西部地方财源建设的重要性和必要性
第二章　西部地方财源建设的重点和难点
　第一节　西部地方财源的基本情况
　第二节　西部地方财源建设的难点
　第三节　西部地区财源建设的重点
第三章　公共财政支持西部地方财源建设的基本原则
　第一节　公共财政框架下西部地方财源建设的基本原则
　第二节　西部财政支持财源建设的基本原则
　第三节　财政支持西部地方财源建设应把握好的“度”
第四章　公共财政支持西部地方财源建设的方式
　第一节　当前财政支持财源建设方式的弊端
　第二节　公共财政支持西部财源建设的方式选择
　第三节　财政支持方式的效益分析
第五章　公共财政支持西部地方财源建设的途径
　第一节　政策支持
　第二节　资金支持
　第三节　直接支持与间接支持
　第四节　有偿支持和无偿支持
第六章　公共财政与西部地方经济结构调整
　第一节　结构问题是制约西部经济发展的主要因素
　第二节　公共财政支出与西部地方经济结构调整
　第三节　西部地方经济结构变化的基本趋势分析
　第四节　我国财政政策对经济结构调整实证分析
第七章　公共财政支持西部地方财源建设的主要内容
　第一节　支持国企改革，培育和壮大财源支柱
　第二节　积极发展非公有制经济，努力培育新增财源
　第三节　积极扶持农业企业的发展，推进农业产业化，稳定农业基础财源
……
第八章　西部地方政府在财源建设中的作用
参考书目与文章
后记