政府行为目标与体制转型

　　为什么政府要主动发起和推进改革？为什么同样由政府发动和推进的转型会导致不同的结果？本书从政府本位出发，尝试着给出一个清晰而又简洁的答案。以往对政府改革和政府职能的研究，往往都囿于企业本位或社会本位的窠臼。本书的研究首先从破除这个束缚开始，秉持自利性和有限理性假设，真正站在政府的立场，从政府的偏好和目标出发，分析政府受到的现实的知识约束，来探讨政府在体制改革和转型中的决策行为及特征。

　　曹红纲，1977年出生，浙江绍兴人。于1996年考入南开大学，获哲学学士、经济学士、哲学硕士和经济学博士学位，曾先后在各类刊物上发表各类研究论文近十篇，参与编写和独立著述四本。

第一章　绪论：政府行为之谜l
　　一　转型模式的界定3
　　二　本书研究的基本假设8
　　三　本书的研究思路和结构安排13
第二章　制度变迁中的政府：文献综述18
　　第一节　西方经济思想中的国家与政府理论19
　　一　国家的起源与发展19
　　二　政府的地位和作用28
　　第二节　转型中的国家与政府34
　　一　“政府——企业”35
　　二　政府自身改革46
　　三　“中央——地方”54
　　四　政府能力66
　　第三节　述评69
第三章　偏好、偏好转换和政府的目标函数74
　　第一节　政府的偏好和目标函数75
　　一　政府的偏好和目标76
　　二　政府的偏好体系101
　　三　目标函数既定下的政府角色定位112
　　第二节　制度绩效的评价——制度变迁压力的感知118
　　一　制度绩效的评价标准118
　　二　制度绩效的考量指标120
　　第三节　偏好转换——目标修正机制124
　　一　触发——启动机制125
　　二　修正——转换机制132
　　三　从计划到市场的转换135
第四章　知识和知识约束143
　　第一节　制度知识及其获取144
　　一　制度知识及其约束146
　　二　制度知识的获取160
　　第二节　决策与风险控制的知识及其约束165
　　一　利益集团与政府决策166
　　二　决策艺术的理解和掌握172
　　三　改革风险的认识与处理175
　　第三节　政府能力的知识及约束179
　　一　政府能力与社会转型179
　　二　政府能力的内容及衡量指标182
第五章　结论：政府改革行为分析199
　　第一节　政府决策模型200
　　一　政府的目标函数200
　　二　政府的知识约束208
　　三　决策形成的模型217
　　第二节　转型特征与政府行为分析234
　　第三节　中国与苏(俄)制度变迁的比较分析258
　　一　制度变迁目标的一致性260
　　二　政府的知识约束与风险控制和决策艺术的不同273
参考文献290
后　记309