国有资产管理理论与实务（第二版）

　　本书是财政部规划教材，由财政部教材编审委员会组织编写并审定，作为全国高职高专院校财经类教材。1988年8月，国务院决定成立国家国有资产管理局，以行使对中华人民共和国境内外全部国有资产的管理职能。1998年在国务院机构改革中，国家国有资产管理局被撤消并入财政部。2002年11月，党的十六大宣布在坚持国家所有的前提下，国家要建立法律法规，建立国有资产管理体制；并将在中央和地方政府设立国有资产管理机构随后中央和地方相继建立了国有资产管理委员会。改革开放以来，从国有资产管理机构的废存本身可见，在社会主义市场经济建设中，国有资产管理必不可少，它也是公共财政不可或缺的内容。因此，在财税专业开设《国有资产管理理论与实务》很有必要。《国有资产管理理论与实务》全书分为十章和附录，第一章导论对国内外国有资产管理的理论和实践进行了全面介绍，并作综合述评。第二章阐述国有资产管理存在的基础，重点论述在社会主义公共财政框架下国有资产存在的客观必然性是市场失灵引起的；第三章阐明国有资产管理体制的基本内容，论述新的国有资产管理体制基本框架；第四章介绍产权管理的基本知识，论述产权转让的重要意义；第五章到第七章介绍的是对经营性资产从投资到收益全过程的管理问题，论述了国有资产投资也要讲效益，国有资产经营的主要目标是社会效益，而不是所谓的“二元性”目标，国有资产留存收益的使用应予企业自主权等基本观点；第八章则介绍行政单位的国有资产管理问题，第九章对事业单位的国有资产管理问题进行了论述，我们认为这部分国有资产决不等同于非经营性国有资产；第十章介绍的是外国国有资产管理的经验以及具体的作法，因为国有资产是一个世界性的现象，“他山之石，可以攻玉”，了解外国国有资产管理的基本情况既可开阔视野，又可给我国的国有资产管理予以启迪。最后附录，介绍我国各地进行国有资产管理的具体做法及现行的一些国有资产监督管理暂行条例。

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第一章 国有资产管理的存在基础
　第一节 国有资产的概念及分类
　第二节 国有资产存在的必要性　
　第三节 我国国有资产的现状
　第四节 国有资产管理的特征和内容
第二章 国有资产管理体制
　第一节 国有资产管理体制及建立原则
　第二节 我国国有资产管理体制的变革
　第三节 传统国有资产管理体制的弊端
　第四节 建立新的国有资产管理体制
第三章 国有资产产权管理
　第一节 产权管理概述
　第二节 国有资产产权界定
　第三节 国有资产产权登记
　第四节 产权转让与产权交易市场
第四章 国有资产投资管理
　第一节 国有资产投资的主体及范围
　第二节 国有资产投资的规模调控
　第三节 国有资产投资的可行性研究
　第四节 国有资产投资效益的考核
第五章 国有资产经营管理
　第一节 国有资产经营的目标
　第二节 国有资产经营的主体
　第三节 国有资产经营的方式
　第四节 境外国有资产的经营
第六章 国有资产收益管理
　第一节 国有资产收益的概念及其意义
　第二节 国有资产收益的分配
　第三节 国有资产收益的收缴管理
　第四节 国有资产留存收益的管理
第七章 事业单位国有资产管理
　第一节 事业单位国有资产的概念及特征
　第二节 事业单位国有资产的主要内容
　第三节 事业单位非经营性资产转经营性资产的管理
第八章 行政单位国有资产管理
　第一节 行政单位国有资产管理的概念及特征
　第二节 行政单位国有资产管理的主要内容
第九章 国有资源性资产管理
　第一节 国有资源性资产概述
　第二节 国有资源性资产管理
　第三节 国有资源性资产管理的完善
第十章 外国国有资产管理
　第一节 发达国家国有资产的管理
　第二节 发展中国家国有资产的管理
　第三节 外国国有资产管理的经验
附录
　1、各地进行国有资产管理的具体做法
　2、《企业国有资产监督管理暂行条例》
　3、《事业单位国有资产管理暂行办法》
　4、《行政单位国有资产管理暂行办法》