社团与政府的关系：苏州个案研究

　　非营利组织与政府的关系，是政治学领域对非营利组织关注的重要话题。中国独特的社团与政府的关系更引起学者们不同程度的注意。新中国成立以来至今，社团与政府的关系经历了开放前的依附关系、转型时期多元化格局中“政府主导的合作关系”的主流形态。本书以历史发展为线索，应用“宏观结构-微观行为”研究方法，分析了建国以来在一定的社会-经济-文化条件下所引发的社团与政府关系的演变，以及社团与政府不同行为主体之间的相互渗透、相互影响的过程；着重阐明转型时期政治资源对社团发展的重大意义，在此基础上，展望社团与政府关系走向，并针对不同类型的社团发展过程中存在的问题，提出发展路径与策略以及配套建设的建议。

　　龚咏梅，江西南昌人，1949年至今，执教于苏州大学。2002年7月毕业于复旦大学国际关系与公共事务学院政治学理论专业，获博士学位。2004年8-9月应邀参加美国国务院IVP（国际访问者计划）项目赴美国访问交流。研究方向是政治学理论、非营利组织研究。曾出版专著《现代国家建设的制度秩序——兼论中国早期现代化进程中的权力与社会（1927-1937）》，参编《政治意识论》、《中国地方政府规章研究》等著作，公开发表《联合的艺术：社团组织与政府的关系》、《社会中国家与妇联的政治资源》等论文。

第一章　绪论
　第一节　研究的缘起
　第二节　基础理论研究综述
　　一　公民社会与国家的关系理论
　　二　非营利组织与政府的关系理论
　　三　中国公民社会与国家的关系研究
　　四　中国非营利组织与政府的关系研究
　第三节　研究视角与方法
　　一　研究视角
　　二　研究方法
　第四节　有关名词的解释
　　一　社团的概念界定与特点
　　二　政府的概念说明
　第五节　本书的结构安排
第二章　社团与政府的学理关系
　第一节　社团的合法性基础
　　一　社团的社会合法性与政治合法性及其二者的关系
　　二　社团的社会合法性基础
　　三　社团的政治合法性基础
　第二节　治理的逻辑：社团与政府的合作型关系
　第三节　合作的艺术：行为策略视域下社团与政府的合作
　　一　社团与政府合作的类型
　　二　社团与政府合作的过程
　　三　社团与政府合作理想与现实的统一
第三章　历史：改革开放前社团与政府的关系
　第一节　革命后社会的高度整合
　　一　全能主义政治
　　二　社团政治化
　第二节　政治化社团与政府的关系
　第三节　政治化社团与政府关系的松动
　　一　全能主义政治解体
　　二　政治化社团与政府关系的松动
第四章　现状：转型时期社团与政府的关系
　第一节　转型变革与社团类别多元化
　　一　转型变革
　　二　社团类别多元化
　第二节　社团与政府关系的多元化
　第三节　社团与政府的合作型关系
　第四节　社团与政府的合作关系呈政府主导型
　　一　政府监管模式的延续
　　二　社团发育不成熟
　第五节　评价：政府主导的社团与政府的合作型关系
第五章　前景：社团与政府关系的走向
　第一节　社团与政府关系的发展走向
　　一　社团从政治合法性追求走向社会合法性追求
　　二　社团与政府的合作多元化
　　三　社团与政府形成良性互动关系
　第二节　社团与政府关系的发展路径和策略
　　一　政府主导的社团与政府合作关系的发展路径和策略
　　二　政府所办社团与政府关系的发展路径和策略
　　三　准政府所办社团与政府关系的发展路径和策略
　　四　民间社团与政府关系的发展路径和策略
　第三节　配套建设
　　一　法治建设
　　二　服务型政府的塑造
　　三　社会文化基础的形成
第六章　个案：苏州市妇联与政府的关系
　第一节　苏州市妇联的概况
　　一　办公室
　　二　调研室
　　三　组织宣传部
　　四　妇女发展部
　　五　权益部
　　六　挂靠机构
　第二节　苏州市妇联与政府的关系：现状与问题
　第三节　苏州市妇联与政府的关系：对策研究
第七章　个案：苏州市商会、行业协会与政府的关系
　第一节　苏州市商会、行业协会的概况
　第二节　苏州市商会、行业协会与政府的关系：现状与问题
　第三节　苏州市商会、行业协会与政府的关系：对策研究
第八章　个案：苏州大学女知识分子联谊会与政府的关系
　第一节　苏州大学女知识分子联谊会的概况
　第二节　苏州大学女知识分子联谊会与政府的关系：现状与问题
　第三节　苏州大学女知识分子联谊会与政府的关系：对策研究
附录
　附录一　社会团体登记管理条例
　附录二　苏州市妇联简介
　附录三　苏州商会简介
参考文献
后记