破产程序运作实务

　　这本书在《破产案件审理与破产清算实务》基础上根据3年来新的实践经验总结和今年新的破产法做了很大修订和补充，但指导思想没有改变，依然是：紧扣破产程序操作实务，全面反映破产程序运作实况，关注新问题和难点问题，为解决实际问题提供切实帮助。为此，在内容安排方面仍坚持了《破产案件审理与破产清算实务》的几个特点：第一，是融合破产案件审理与破产事务管理两个方面、两个视角。根据破产程序运作中法官与管理人分工合作、管理人在法官指挥下承担主要工作的特点，仍由多年从事破产案件审理的法官和从事破产清算的专业律师合作编写，分别阐述破产案件审理与破产事务管理，但又互补融合。第二，是研究讨论破产程序操作实务中的许多新问题和疑难问题，结合破产法原理提出自己的见解和有操作性的解决方案。第三，是专门编集有代表性的破产案件审理案例与破产事务管理案例，帮助读者了解破产程序运作实况，理解破产程序中理论与实务问题。第四，是根据破产程序操作的需要，编制常用文书样式，汇编常用法律和规范性文件，方便读者查找和参考。根据《破产案件审理与破产清算实务》出版3年来新的实践经验和几个月前新出台的破产法，我们在编写本书过程中，力图实现这样一些新发展：第一，跟踪这几年来破产案件中出现的一些新问题，如类似如何对待股东以债权人身份申请公司破产等在对债权人申请债务人破产审查中的一些疑难问题，又如是否准许逾申请强制执行期限债权人申报破产债权等在破产债权确认中的一些疑难问题，等等。第二，全面吸收新破产法的新内容，扩展本书写作范围，特别是对管理人制度、重整制度等新制度进行比较深入的阐述，因此主题讨论部分篇幅已扩展到三十章，而附录中文书样武则几乎根据新破产法完全进行了更新。第三，所有问题在新破产法框架下讨论，所有问题都结合新破产法的条文进行阐述，并在必要时进行新旧法律的对比，以强调制度和实践的变化。

　　李永祥，武汉大学法学硕士，原任上海市高级人民法院民二庭庭长，现任交通银行总行法律合规部总经理。多年从事商事审判和企业法务管理，研究范围包括商法、经济法、环保法。受聘兼任华东政法大学、上海对外贸易学院硕士研究生导师。

第一章破产程序概述
第一节破产与破产程序(3)
第二节破产程序的制度变迁(6)
第三节破产程序的功能与原则(11)
第二章破产程序的程序构成与基本流程
第一节破产程序的程序构成(18)
第二节破产程序的基本流程(23)
第三章破产程序的效力
第一节破产程序对相关人员与财产关系的效力(32)
第二节破产程序与相关诉讼、执行程序的关系(37)
第三节破产程序的地域效力(40)
第一部分破产案件的申请与受理
第四章破产主体、破产原因与破产申请
第一节破产主体(49)
第二节破产原因(54)
第三节破产申请(58)
第五章破产申请的审查与受理
第一节破产案件管辖(64)
第二节破产申请的受理条件( 68)
第三节债务人申请破产的审查( 71)
第四节债权人申请债务人破产的审查( 75)
第五节破产申请的受理(80)
第二部分管理人与破产事务管理
第六章管理人
第一节管理人的概念(85)
第二节管理人的性质与法律地位(86))
第三节管理人的选任(90)
第四节管理人的职责与职务执行(93)
第五节管理人的解职与撤销(101)
第七章破产企业的接管
第一节破产企业的接收(105)
第二节破产企业的管理（109)
第八章破产企业的财务审计
第一节破产企业财务审汁的目的(114)
第二节破产企业财务审计存在的问题(116)
第三节破产企业财务审计的主要内容(119)
第九章破产财产的清理与变现
第一节破产财产的清理（123)
第二节破产财产的管理(129)
第三节破产财产的评估(131)
第四节破产财产的处理(133)
第五节对担保财产的处理(145)
第十章破产企业对外债权的清收
第一节破产企业对外债权的界定(152)
第二节破产企业对外债权的清收程序(154)
第三节破产企业对外债权的诉讼时效问题(161)
第四节追讨对外债权的特殊情形(164)
第五节追讨对外债权的报告（166)
第十一毫破产企业对处投资的清理
第一节破产企业对外投资的形态(167)
第二节破产企业对外投资的清理方式(168)
第十二章破产企业合同的清理
第一节对破产企业合同进行清理的目的和内容(179)
第二节管理人决定解除或者继续履行破产企业合同(181)
第十三章破产企业涉诉案件的清理
第一节管理人的诉讼主体地位(189)
第二节破产企业涉诉案件的清理(190)
第三节破产清算中管理人的诉讼职能(195)
第四节破产程序中执行中止问题(197)
第十四章管理人在重整中的管理事务
第一节重整管理人的选任(204)
第二节重整期间管理人的管理事务(205)
第三节重整计划执行监督期间管理人的管理事务(209)
第十五章集团公司破产清算问题
第一节管理人对于公司财产的处理(212)
第二节管理人对子公司法人资格的处理(213)
第三节管理人对子公司债权债务的处理(214)
第十六章破产财产分配方案的拟定
第一节破产财产分配方案的形成依据(217)
第二节破产财产分配的程序(223)
第十七章管理人执行职务报告
第一节执行职务报告制作的目的(230)
第二节破产清算报告的主要内容(232)
第三部分债权申报与债权人会议
第十八章债权申报
第一节债权的申报(235)
第二节债权的核查(242)
第三节债权的确认(244)
第十九章债权人会议
第一节债权人会议的组成(248)
第二节债权人会议的职权(250)
第三节债权人会议的准备与召开(253)
第四节债权人会议决议(256)
第二十章债权人委员会
第一节债权人委员会的性质与地位(260)
第二节债权人委员会的组成与职权(262)
第四部分重整与和解
第二十一章重整程序
第一节重整制度概述(269)
第二节重整的申请和审查(276)
第三节重整机构(282)
第四节重整债权、重整债务(286)
第五节重整计划-(287)
第六节 重整程序的结束(298)
第二十二章 和解程序(301)
第一节 和解程序的概念与功能(301)
第二节 和解程序的启动(304)
第三节 和解协议(306)
第四节 和解协议的终止执行(308)
第五部分破产清算
第一节破产宣告的作出(313)
第二节破产宣告的相关程序性事项(320)
第二十四章破产财产
第一节破产财产的含义(324)
第二节破产财产的界定(326)
第二十五章破产费用和共益债务
第一节破产费用和共益债务的立法例(340)
第二节破产费用(341)
第三节共益债务(346)
第四节破产费用与共益债务的清偿顺序(348)
第二十六章破产程序中的撤销坚
第一节破产程序中的撤销权制度简述(350)
第二节可撤销的交易行为(351)
第三节其他法律规定的可撤销及无效交易行为(355)
第四节可撤销交易行为的撤销与无效交易行为的处理(359)
第二十七章取回权、别除权与抵消权
第一节取回权(361)
第二节别除权(364)
第三节抵销权 (371)
第二十八章破产债权
第一节破产债权的含义（376）
第二节破产债权的范围（378)
第=十九章破产财产的分配
第一节破产分配的顺位（383）
第二节破产分配的方式（389)
第六部分破产程序的取消、转化与终结
第三十章破产程序的取消与转化
第一节破产程序的取消(397)
第二节破产程序的转化（401）
第三十一章破产程序的终结
第一节破产程序终结的情形(410)
第二节破产程序终结的事项(414)
第三节破产程序终结的效力（419）
附录一企业破产案例精选
案例1上海福海房地产发展有限责任公司破产案（423）
——债权人申请债务人破产的立案审查
案例2上海东方上市企业博览中心有限公司破产案（429)
——破产抵销权的限制条件
案例3上海环球乐园破产案（435）
——土地出租人破产时与土地租赁相关的两个问题
案例4太平洋租赁有限公司破产案（439）
——破产程序中的撤销权
案例5 ×××电器实业总公司破产案(443)
案例6上海华生电器总厂破产案(445)
——产品质量人身伤害在破产程序中的赔偿
案例7 ×××电子设备公司破产案(452)
——代偿债务的保证人在破产后应否向债务人追偿
案例8 ×××工贸公司破产案(456)
——破产前经司法裁决确定以物抵债的物品是否属于破产财产
案例9上海啤酒厂破产案(458)
-——管理人的法律地位、职责与事务执行
案例10交通银行浦东分行代位权纠纷案与上海浦东物资总公司破产案(466)
——债务人破产后债权人能否适用代位权受偿
案例11 上海宏成城市建设开发公司等申请上海金尊实业有限公司破产案(471)
——债权人未在规定限期内申请执行的能否申报破产债权
案例12 ××实业有限公司破产案(474)
——解除未到期租赁合同和破产财产处理方案争议的处理
案例13 ××塑胶公司破产案(476)
——财产取回权争议的处理
案例14 ××实业公司破产案(478)
——破产债权确认争议的处理
案例15 ××投资公司破产案(480)
——追收注册资本
案例16 ××金属矿产贸易公司破产案(482)
——破产企业投资清理争议的处理
案例17 ××物业有限公司破产案(484)
——追讨破产企业已逾诉讼时效的债权
案例18 ××食品有限公司破产案(486)
——从普通清算到破产清算
附录二企业破产程序常用文书样式与写作要点
第一部分当事人、管理人制作的文书(493)
一、申请书(债务人中请重整、和解或破产清算)(493)
二、申请书(债务人清算责任人中请债务人破产清算)(494)
三、申请书(债权人申请债务人重整或破产清算(495)
四、上诉状(申请人不服破产申请不受理裁定或驳回破产申请裁定)(498)
五、通知(解除或继续履行待履行的合同)(496)
六、申请书(申请法院撤销债务人行为、确认债务人行为无效) (497)
七、申请报告(向法院或债权人委员会申请批准管理事务)(498)
八、债权表(向第一次债权人会议提交的债权登记表)(499)
九、申请书(债务人投资人中请债务人重整)(500)
十、债权人会议记录(第一次债权人会议及以后各次债权人会议)(501)
十一、申请书(申请法院撤销债权人会议决议)(501)
十二、申请书(不服法院对管理人提交破产财产管理、变价与分
配方案裁定而申请复议)(502)
十三、重整计划草案(向债权人会议提交)(503)
十四、监督报告(管理人在重整监督期结束后向法院提交的报告)(504)
十五、和解协议草案(向法院提交)(504)
十六、破产财产变价方案(向债权人会议提交的破产财产处理方案)(505)
十七、破产财产分配方案(向债权人会议提交)(506)
十八、公告(破产财产分配)(507))
十九、破产财产分配报告(向法院提交)(508)
二十、申请书(申请追加分配)(508)
第二部分法院制作的文书(509)
二十一、民事裁定书(受理破产申请、不受理破产申请、驳回破产申请)(509)
二十二、决定书(指定管理人)(510、
二十三、通知(法院受理破产申请后通知已知债权人)(511)
二十四、公告(受理破产申请)(512)
二十五、通告(告破产企业职工)(513)
二十六、通知(告破产企业法定代表人反有关人员)(514)
二十七、通知(中止诉讼或仲裁程序、移送管辖)(514)
二十八、通知(解除查封、扫押、冻结措施)(515)
二十九、民事裁定书(确认债权表)(516)
三十、民事裁定书(撤销或不撤销债权人会议决议)(517)
三十一、民事裁定书(确认或不确认管理人提交的破产财产管理、变价、分配方案)(518)
三十二、民事裁定书(准予或不准予进行重整程序)(519)
三十三、公告(进入重整程序公告)(520)
三十四、民事裁定书(批准或不批准重整计划)(521)
三十五、民事裁定书(宣告破产)(522)
三十六、民事裁定书(准予进行和解程序)(523)
三十七、公告(进入和解程序)(524)
三十八、公告(宣告破产)(525)
三十九、民事裁定书(终结破产程序)(526)
四十、公告(终结破产程序)(527)
附录三破产程序相关法律、法规及规范性文件
1.中华人民共和国企业破产法(531)
2.中华人民共和国企业破产法(试行)(546)
3.最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国企业破产法(试行)》若干问题的意见(550)
4.中华人民共和国民事诉讼法(节录)(557)
5.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(节录)(565)
6.最高人民法院关于审计(师)事务所执业审计师可以接受清算组的聘任参与企业破产清算的通知(572))
7.最高人民法院关于破产债权能否与未到位的注册资金抵销问题的复函（572)
8.最高人民法院《关于在破产程序中当事人或人民检察院对人民法院作出的债权人优先受偿的裁定申请再审或抗诉应如何处理问题的批复》(572)
9.最高人民法院关于实行社会保险的企业破产后各种社会保险统筹费用应缴纳至何时的批复(573)
10.最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知(573)
11.最高人民法院关于对企业法人破产还债程序终结的裁定的抗诉应否受理问题的批复(575)
12．最高人民法院关于企业被人民法院依法宣告破产后在破产程序终结前经人民法院允许从事经营活动所签合同是否有效问题的批复(575)
13．最高人民法院关于破产企业拖欠税金是否受破产法规定的破产债权申报期限限制问题的答复(576)
14．最高人民法院关于企业离退休人员的养老保险统筹金应当列入破产财产分配方案问题的批复(576)
15．最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》(576)
16．最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复(589)
17．最高人民法院关于河南省高级人民法院就郑州亚细亚五彩购物广场有限公司破产一案中董桂琴等50家商户能否行使取回权问题请示的答复(590)
18．最高人民法院关于对《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十六条理解的答复(590)
19．最高人民法院对《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第三十八
条、第四十四条第二款的理解与适用的请示的答复(591)
20．最高人民法院关于破产清算组在履行职责过程中违约或侵权等民事纠纷案件诉讼管辖问题的批复(592)
21．最高人民法院关于如何理解《最高人民法院关于破产法司法解释》第六十八条的请示的答复(592)
22．国务院关于在若于城市试行国有企业破产有关问题的通知(592)
23．国家经济贸易委员会、中国人民银行关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知(595)
24．财政部关于《国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定》(596)
25．中华人民共和国全民所有制工业企业法(节录)(599)
26．中华人民共和国城镇集体所有制企业条例(节录)(600)
27．中华人民共和国私营企业暂行条例(节录)(604)
28．中华人民共和国外资企业法(节录)(606)
29．中华人民共和国外资企业法实施细则(节录)(608)
30中华人民共和国中外合作经营企业法(节录)(612)
31．中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则(节录)(614)
32．中华人民共和国公司法(619)
33．中华人民共和国公司登记管理条例(节录)(646)
34．企业国有资产所有权界定的暂行规定(651)
35．国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法(653)
36．集体企业国有资产产权界定暂行办法(节录)(658)
37．企业国有资产评估管理暂行办法(661)
38．中华人民共和国担保法(666)
39．最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释(674)
40．中华人民共和国城镇国有土地使用权条例-(686)
41．中华人民共和国商业银行法(节录)(690)
42．中华人民共和国劳动法(691)
43．违反和解除劳动合同的经济补偿办法(700)
44．城市居民最低生活保障条例(701)
45．中华人民共和国拍卖法(703)
46．提存公证规则(708)