法院案件管辖与案件分配：奥英意荷挪葡加七国的比较

　　本书是“司法管理与服务”研究小组开展国际合作的成果。该研究小组为设在布鲁塞尔的欧洲公共管理学会的分支，其成立于2000年，真正是个“千禧婴儿”；它将来自奥地利、比利时、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、葡萄牙、魁北克、罗马尼亚、斯洛文尼亚、西班牙、英国、瑞士等欧洲国家以及世界银行的政策制定者、法官、研究人员、顾问等联合在一起，力图将“司法行政”作为公共管理的一个特别分支推向新的发展。在此背景下，我们认为本书所涉研究项目是对“司法行政”领域的已有知识进行重构的大好机会。我们也真诚地希望，这一初步的研究能促进对司法组织和法院的案件管理进一步的、深入的研究。这一研究项目是应荷兰司法部研究与文献中心的要求而进行的。

　　菲利普·兰布克，1955年出生，1982年毕业于荷兰莱顿大学法学院政治学专业，1988年获荷兰特文特大学公共管理学院法学博士学位．荷兰乌特勒支大学法学院宪法与行政法学院的高级研究员，教授行政法和公共管理学。1996年至1998年作为荷兰司法部的法律顾问，参与了数个引起荷兰司法组织变革的项目。1999年以来，他与阿尔安那．瓦修及马克·法布瑞同任欧洲公共管理学会司法管理与服务常设研究小组的主席。近年，他致力于国际联合层面上的司法行政管理研究，尤其是对法院的质量管理和责任追究、议会督导制度有着较多的成果。

第一部分 法院案件管辖与分配的
比较分析
一、研究课题：法院案件管辖与分配／3
l 引 言／3
2研究的对象和方法／4
3研究进程／7
二、法院案件管辖与分配在七国的比较分析／9
l 引 言／9
2司法体制概况／10
3地域管辖和级别管辖／18
4 案件在法院内部的分配／21
5 提高案件管理的效率与效果的手段／24
6 比较分析：司法组织的相异与相似之处／33
7 从比较的角度对法院管理和案件分配 制度的反思／38
8结 论／41
三、法院(管理案件和法官)灵活性研究／43
l引 言／43
2促进法院灵活性的措施／44
3 法院灵活性指数：一种参考／47
4总 结／57
四、七国案件管辖与分配制度比较
一览表／59
第二部分七国的法院案件管辖与
分配制度
一、奥地利的法院案件管辖与分配制度／97
l 奥地利司法制度简介／97
2 案件管辖与分配的法律规定及实际运作／105
3 预料／未预料到的案件数量及案件积压变化／113
4 浮现的问题及创造性的解决办法／124
5结 论／126
二、英格兰和威尔士的法院案件管辖与分配制度／129
1引 言／129
2英格兰和威尔士司法制度简述／131
3 案件管辖与分配的法律规定及实际运作／138
4管辖冲突／141
5 民事诉讼程序的便利性／142
6英格兰和威尔士的部分统计数据／142
7 治安法院和法官／145
8 案件管理／147
9结 论／148
三、意大利的法院案件管辖与分配耐度／155
l引 论／155
2意大利司法体制简述／156
3案件在法院之间的管辖／163
4案件在法院内部的分配／168
5 有关案件数量的主要问题／171
6应对案件数量意外波动的政策／174
7结 论／181
四、荷兰的法院案件管辖与分配制度／185
1 荷兰司法制度简述／185
2 案件管辖与分配的法律规定及实际运作／192
3 降低诉讼负担、改善加快诉讼效率的制度性措施／204
4争议的问题和解决／211
5结 论／212
五、挪威的法院案件管辖与分配制度／216
l引 论／216
2挪威司法体制简述／217
案件在法院之间的管辖／225