中国外资政策和法律的绩效分析

　　该书是从美国普林顿大学出版社引进的一本颇受欢迎的当代法律经济学著作，作者大卫·D·费弗里德曼是美国法律经济学领域的杰出学者。在书中，作者娴熟地利用经济学分析方法对法律的各个领域进行了生动解释，还有诸如上海财经大学出版社出版的《法和经济学》（罗伯特·D·考特等著），这些学术专著使学者深受启迪，加强对法律经济合理性的探讨，特别是经济法律的经济合理研究。无疑是十分重要的，它能使我们的经济立法更好地符合经济效益的原则。本书共分为九章，分别是：第一章 中国利用外资概述，第二章 中国利用外资的法律体系，第三章 对中国利用外资规模的考察，第四章 对中国利用外资形式的考察，第五章 对外资来源地构成的考察，第六章 对外资投向的考察，第七章 对外资技术构成的考察，第八章 对外资优惠制度的考察，第九章 对中国外资法调整与完善的思考。

　　韩彩珍 法学博士。本科毕业于中国政法大学；1991年3月至今，就职于中国人民大学国际关系学院，副教授。主要致力于：中国利用外资的法律环境；贸易体制；国际经济合作等方面的研究。已出版的专奢有《东北亚地区的经济合作》、《外商投资政策与法律环境》。先后在《中国外资》、《国际论坛》、《东北亚论坛》、《教学与研究》等刊物发表多篇论文。

第一章 中国利用外资概述
　一、外商投资的范围界定
　　（一）对利用外资的法律界定
　　（二）对“外资”概念的进一步厘定
　二、中国吸收外资的动因分析
　三、中国利用外资的概况
　　（一）起始阶段
　　（二）平稳发展阶段
　　（三）快速发展阶段
　四、外商直接投资对我国经济发展的促进作用
　　（一）加速了资金积累，促进了经济的增长
　　（二）促进了经济体制改革和市场经济体制的建立和完善
　　（三）促进了产业结构的调整
　　（四）引进了高新技术，提高了技术水平和开发能力
　　（五）促进了对外贸易与出口创汇
　　（六）有利于增加财政收入和就业
第二章 中国利用外资的法律体系
　一、中国外资法的发展及立法概况
　　（一）中国外资法的发展及立法概况
　　（二）利用外资的基本形式
　　（三）外商投资企业的管理程序
　　（四）中国吸收外资的基本政策
　　（五）对现有法律法规的修订和完善
　　（六）当前进一步鼓励外商投资的政策
　二、法的表现形式及外资法体系
　三、中国外资法的作用
第三章 对中国利用外资规模的考察
　一、中国利用外资适度规模分析
　　（一）确定利用外资适度规模的理论依据
　　（二）外资适度规模系统的理论估计及规模确定
　　（三）确保外资适度规模的政策选择
　二、对中国目前利用外资规模的分析
　　（一）外资的存量
　　（二）外资在相关产业中的比重
　　（三）技术安全与发展
　　（四）是否引发金融危机
　　（五）利用外资是中国对外开放的基本国策
　三、影响外资规模的政策与法律分析
　　（一）市场准入方面限制对外资流入总量的影响
　　（二）所有权和控制权方面的限制对外资流入总量的影响
　　（三）经营方面的限制对外资流入总量的影响
第四章 对中国利用外资形式的考察
　一、我国利用外商直接投资的形式
　　（一）合资时代
　　（二）后合资时代
　　（三）并购的现在与未来
　二、我国利用外资形式的绩效分析
　　（一）对外商投资企业的分析
　　（二）利用外资的其他方式
　三、外商投资中的兼并收购
　　（一）跨国并购对东道国经济的影响
　　（二）我国外资并购的发展情况与分析
　　（三）外资并购中国企业的法律规制途径
第五章 对外资来源地构成的考察
　一、我国外资的来源地结构
　　（一）港澳对内地投资情况
　　（二）中国台湾对祖国大陆投资情况
　　（三）美国对华投资情况
　　（四）日本对华投资情况
　　（五）欧盟对华投资情况
　　（六）维尔京群岛对华投资情况
　　（七）新加坡对华投资情况
　　（八）韩国对华投资情况
　二、外资来源地构成的法律成因
　　（一）所有权和控制权对外资来源的影响
　　（二）经营方面的限制对外资来源的影响
　　（三）优惠制度对外资来源的影响
第六章 对外资投向的考察
　一、外资在中国的投向
　　（一）外资在中国的行业分布
　　（二）外资在中国的地区分布
　二、我国实施的外资导向政策
　　（一）我国外商投资产业导向政策的发展变化
　　（二）我国现行的外商投资产业导向政策
　　（三）我国对外资实施的地区导向政策
　三、对外资导向政策的分析
第七章 对外资技术构成的考察
　一、引进外资与走出科技缺口
　　（一）中国经济发展对引进技术的渴求
　　（二）中国目前的“科技缺口”
　二、对外资带来的技术水平的评价
　　（一）对外资带来的技术水平的总结
　　（二）对利用外资引进技术的评价
　　（三）跨国公司在华设立R&D中心情况
　三、相关政策与法律的作用分析
　　（一）我国法律对先进技术的认定
　　（二）对“以市场换技术”的思考
第八章 对外资优惠制度的考察
　一、中国现行的优惠政策与制度
　　（一）税收优惠
　　（二）劳务费用方面的优惠
　　（三）场地使用费方面的优惠
　　（四）经营管理方面的优惠
　二、对现行优惠政策与法律的绩效分析
　　（一）我国现行外资税收优惠制度的特点
　　（二）实施优惠政策所产生的消极影响
　　（三）优惠待遇作用的局限性
　三、中国外资优惠政策的调整
　　（一）国民待遇原则的基本界定
　　（二）外资国民待遇的发展趋势
　　（三）我国外资立法中国民待遇原则之确立
　　（四）我国外资优惠政策的调整
　四、外商投资企业的避税及其预防
　　（一）外商投资企业避税的含义、方式与危害
　　（二）外商投资企业避税的预防
第九章 对中国外资法调整与完善的思考
　一、中国外资立法中的不足
　二、对中国外资法调整与完善的思考
　　（一）外商投资立法体制的调整和完善
　　（二）外资法具体内容的调整和完善
附录一　外资在中国的并购进程
附录二　《环球财经》20047年年终策划的2004年十大外资并购案及点评
主要参考书目和文献