新农村：村容整洁

　　新农村建设是一个整体系统的工程，村庄建设是新农村建设中的一部分。实现村容整洁，最主要的措施就是村庄建设和整治。村庄建设是指在农村土地上进行的修建房屋以及其他基础、公共设施的行为，村庄建设强调一个从无到有的过程，是一个具体的行为在村庄体现。村庄整治是村庄建设中的一部分，更偏重于对现有设施的整理和治理，强调在原有的一些基础上进行的改进和改建，旧村改造就属于村庄整治。建设部对当前的新农村村庄建设提出了“村庄整治”的概念，强调在现有的基础上对村容村貌进行整治，而不是推倒重新建设，整治的过程也是村庄建设的过程。村庄规划是村庄建设和整治的前提。农村脏、乱、差现象的存在跟村庄规划的制定有很大的关系。提高对村庄规划的认识，抓紧编制村庄建设整治规划，对村庄建设进行正确引导是当前实现村容整洁目标的当务。

　　左停，中国农业大学人文与发展学院副院长、教授、博士生导师，从事农业和区域发展、自然资源管理和农村公共政策研究。2000年以来主持社区资源管理、扶贫和农村发展、农村公共政策影响等方面的国内外课题11项，出版著作8部，发表论文30余篇，受聘担任联合国开发计划署、亚行等国际组织的项目顾问。

第一讲　社会主义新农村村容整洁概述
　一、 村容整洁的含义
　二、 村容整洁的主要内容
　三、 村容整洁的意义
第二讲　我国村庄布局建设
　一、 和村庄相关的概念
　二、 村庄的起源
　三、 村庄布局的类型
　四、 村庄布局建设的形成条件
　五、 我国村庄建设发展的历史
　六、 当前我国村庄布局建设的现状以及问题分析
第三讲　村庄规划
　一、 概念说明
　二、 村庄规划的意义
　三、 村庄规划的原则
　四、 村庄规划的内容
　五、 村庄规划中应该注意的问题
　六、 加强村庄规划的建议
附1　参与式村庄规划
附2　北京市某村的村庄规划（部分）
第四讲　村庄建设
　一、 概念含义
　二、 新农村建设和村庄建设的区别与联系
　三、 新农村村庄建设的任务
　四、 新农村村庄建设的原则
　五、 新农村村庄建设相关的两个问题
第五讲　村庄整治
　一、 村庄整治的含义
　二、 村庄整治规划的必要性和指导思想
　三、 村庄整治项目的选择
　四、 村庄整治的内容
　五、 村庄整治中要注意的问题
　附创新机制：创旧村整治新模式
第六讲　农村公共基础设施建设的国际经验
　一、 我国农村公共基础设施建设的特点与问题
　二、 农村公共基础设施建设是农村发展的重要组成部分
　三、 不同地区和国家的主要做法
　四、 对我国农村公共基础设施建设和管理的启示
第七讲　当前我国新农村建设的经验、问题以及政策建议
　一、 国内新农村建设的经验
　二、 新农村建设中存在的问题及原因
　三、 新农村建设的对策建议
　四、 新农村建设的其他问题
附件1　建设部的新农村试点准备怎样搞
附件2　建设部《关于村庄整治工作的指导意见》
附件3　村庄和集镇规划建设管理条例
附件4　中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(摘选）
参考文献