2001年中国教育发展报告

　　20世纪90年代后半期，我国教育投入大幅增长，支持了教育事业的快速发展。教育财政体制改革稳步推进，为建立具有中国特色的教育财政体制进行了积极探索，建立和完善了各级学校收费制度，形成了贫困学生资助制度的雏形。虽然我国教育发展和教育财政改革取得了重大成就，但教育财政还面临着严重的问题。教育经费总量不足，特别是义务教育经费缺口巨大。教育机会不均等加剧，如地区、城乡间义务教育财政资源严重不均等，基础教育阶段公立学校择校导致同一地区居民间教育机会的不均等，地之间高等教育机会不均等。在教育经费严重不足的同时，教育资源利用效率低下的问题依然存在。贫困地区义务教育阶段的辍学率很高，教学质量低下；高校扩招将使高等学校毕业生就业形势更加严峻。为了解决我国教育财政面临的问题，需要在发展中继续改革和完善教育财政体制。要制定、完善和严格执行教育财政法规，建立加大中央和省级政府责任的义务教育财政转移支付制度，建立公平的公立学校资源分配制度，完善贫困学生的资助制度，形成适合我国国情的高等教育财政模式。

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一、世纪90年代后半期的教育财政制度
内容提要
（一）教育财政发展与改革成绩显著
（二）教育经费短缺、教育机会不均等和教育资源利用效率低下
问题严重
（三）建立与教育发展要求相适应的教育财政体制
二、20世纪90年代后半期中国教育财政统计分析
内容提要
教育经费投入
（二）教育经费来源结构
（三）教育经费的分配与使用
（四）省级教育财政
三、贫困地区义务教育的供给与需求
内容提要
（一）贫困地区义务教育需求分析
（二）贫困地区义务教育供给分析
（三）结论及政策建议
四、贫困地区的学校教育成本分担与儿童入学
内容提要
（一）义务教育成本的分担：政府和家庭
（二）家庭的教育成本、教育的经济负担与儿童入学
（三）家庭特征、儿童特征与儿童入学
（四）儿童入学决定：家长的解
（五）结论
五、义务教育财政转移支付制度
内容提要
（一）义务教育财政及其发展不平衡
（二）义务教育财政转移支付规模及其效应
（三）建立规范的义务教育财政转移支付制度
六、高等教育资源利用效率
内容提要
（一）高等教育资源利用效率的状况分析
（二）资源利用效率差异原因的实证分析
（三）提高高等学校资源利用效率的几点建议
七、高等教育财政公平
内容提要
（一）20世纪90年代后半期高等教育财政改革的主要
（二）中国高等教育财政公平分析
（三）以公平为目标的我国高等教育财政及改革对策
八、高等教育学费制度和学生资助制度改革
内容提要
（一）高等教育收费制度和学生资助制度的变迁
（二）高等学校收费制度和学生资助现状
（三）政策建议
附录1义务教育财政转移支付制度国际比较
附录2教育发展统计
后记