实践中的宪法学原理

　　第一章宪法学方法论第一节宪法的哲学基础一、宪法研究的方法论二、宪法的历史研究三、宪法的逻辑研究四、宪法的实证研究五、宪法的价值研究六、宪法的比较研究七、法理学研究方法合理性评析八、宪法学与政治学的学科分工九、宪法学与民法学的功能划分第二节 宪法的元理论一、宪法元理论的含义二、关于宪法元概念的几种分析思路及其问题评析三、国外宪法学中宪法元概念的选择路径及其价值评析四、宪法是一般形式的“法”逻辑运动的产物第二章宪法的价值基础第一节论现代民主的价值特征与功能一、民主价值的内涵及历史演变二、传统民主理论的价值缺陷三、宪政理念是现代民主制度的价值基础第二节全民公决的价值功能一、全民公决的历史发展和价值演变二、全民公决的制度化形态三、全民公决在实现宪法价值目标中的作用第三节论宪法渊源的确定标准一、宪法渊源的概念和特征二、宪法渊源的界定标准三、宪法典四、宪法修正案五、宪法性法律六、宪法解释七、宪法判例八、宪法惯例九、其他宪法渊源第四节论宪法关系的概念、构成和类型一、宪法关系的定义和性质二、宪法关系的构成三、宪法关系的类型第五节论宪法的法律功能一、宪法是法治理论发展的产物二、宪法是一种最好的法律三、普遍人权入宪是当代宪法的重要特色第三章宪法权利原理第一节宪法权利与人权主体性的历史发展一、宪法权利的价值特性二、宪法权利的实现方式与公民幸福权的实现路径第二节性别平等与宪法保护一、社会性别平等宪法保护的历史演变及其特点二、社会性别平等受到宪法保护的主要内容三、社会性别平等受到宪法保护的方式四、我国在社会性别平等的宪法和法律保护方面存在的问题和应当采取的相关对策五、小结第三节立法应当体现权利进步的要求一、男女公务员退休年龄制度是历史发展的产物，带有时代的局限性二、男女公务员同龄退休以及女公务员享有与男公务员同龄退休的权利是当今世界各国公务员退休制度的 主要特征三、实行男女公务员同龄退休以及保证女公务员享有与男公务员同龄退休的权利符合宪法所保护的男女平 等原则的要求四、在《公务员法》中规定“国家实行男女公务员同龄退休制度”第四节人身自由的宪法保护一、人身自由的性质及其内涵二、人身自由宪法保护的方式三、限制人身自由的行政强制措施的宪法依据四、限制人身自由的行政强制措施的法律救济途径五、限制人身自由的行政强制措施在我国宪法上的依据问题第五节宗教信仰自由的法律界限一、宗教信仰自由宪法保护的历史发展二、宗教信仰自由的权利性质和权利内涵三、宗教信仰自由的法律限制四、宗教信仰自由与其他人权保护的关系第六节论经济权利的宪法保护一、经济权利的概念透析二、经济权利的特征及权利体系三、经济权利的宪法保护方式四、私有财产限制的方式以及标准五、加强我国经济权利的宪法保护第七节少数人权利的合宪性一、少数人概念的正当性二、少数人权利的性质及正当性三、西部大开发战略政策与少数人权利保护问题第八节论社会弱势群体的宪法保护一、社会弱势群体的法律性质和特征二、社会弱势群体的类型三、社会弱势群体宪法保护的责任机制四、社会弱势群体宪法保护的形式五、建立我国社会弱势群体宪法保护的体系第九节受教育权宪法保护的内涵一、受教育权的宪法地位二、受教育权的实现方式三、受教育权的救济手段四、受教育权与教育自由之间的关系五、政府在保障义务教育中的法律责任第十节论文化遗产权利的宪法保护一、文化遗产的范围二、文化遗产法律保护的方式三、文化遗产权利的宪法和法律保护在我国的历史发展及其特点四、当前我国文化遗产权利的宪法和法律保护方面存在的主要问题及对策第十一节新闻监督权与名誉权价值冲突中的宪法维度一、新闻监督权与名誉权中宪法问题的特征二、“新闻监督权力”与“名誉权利”价值冲突的正当性分析三、“新闻监督权利”与“名誉权利”价值冲突的正当性分析四、新闻监督权与名誉权价值协调的几个法理思路第十二节法人的宪法地位与公益法人的法律特征一、法人宪法地位的历史演变和价值基础二、法人的分类及其法律功能三、公益法人的法律地位及其特征四、我国公益法人的现状及发展前景第十三节两个国际人权公约的实施与中国一、中国政府提交实施《经济、社会和文化权利国际公约》的首次报告应当注意的问题二、中国批准《公民权利和政治权利国际公约》存在的理论难点和解决问题的基本思路三、中国实施两个国际人权公约的理论原则及应对之策第十四节《公民权利和政治权利国际公约》与结社自由一、结社自由的性质二、结社自由的表现形式和种类三、结社自由应当受到的法律限制四、结社自由与其他基本人权的关系第十五节组织和参加工会的权利在我国宪法和法律上的保障一、组织和参加工会的权利的法律保护的历史发展二、我国宪法和法律保护组织和参加工会的权利的历史发展、现状和存在的问题三、依法保护组织和参加工会的权利，进一步发挥工会在维权中的作用的对策和建议第十六节批准《公民权利和政治权利国际公约》的两种思考进路一、权利建立等级次序的两种价值路径二、从法治原则出发，批准《公民权利和政治权利国际公约》作出保留或解释性声明的正当性依据三、从人权原则出发，制定《中华人民共和国人权保障法》的可行性第十七节论宪法权利的安全性一、宪法权利的安全性特征和要求二、危及宪法权利的安全性的原因三、建立宪法权利安全性的保障机制第四章宪法权力原理第一节立法权限划分的合宪性研究一、问题的由来及研究价值二、合宪性的价值功能及分析方法三、样本的选择方式及样本的特征四、样本中存在的问题及解决问题的可行性思路五、结论第二节 依法行政与依宪行政一、依法行政的价值内涵二、依宪行政的价值内涵三、依法行政与依宪行政在价值形态上的区分依据以及意义四、“平衡论”的价值缺陷五、完善我国法治行政原则的设想和建议第三节论检察权的宪法地位一、国家权力的分类的意义与功能二、检察权可以是一种独立的国家权力三、检察权以检察机关的宪法和法律职权为核心四、检察制度是我国人民代表大会制度的重要内容五、深化检察制度改革的宪法基础第四节对国家紧急权的法律限制一、国家紧急权的概念及其特性二、对国家紧急权合法性和合理性的控制三、我国紧急权制度的特点以及法治化前景第五章宪法创制原理第一节制宪权的价值缺陷一、制宪权的性质与价值功能二、制宪权的制度表现形式与价值缺陷三、人民代表大会制度下的制宪权的价值内涵第二节论宪法解释制度的功能一、宪法解释行为与宪法解释制度二、宪法解释制度的价值基础三、宪法解释制度与宪法制定制度、宪法修改制度的价值区分四、宪法解释制度的结构与功能第三节规范意义上的宪法修改一、我国现行宪法中需要作规范性修改的条文分析二、2004年宪法修正案需要从规范性角度加以研究和完善的条文第六章宪法适用与宪法程序原理第一节宪法适用是实施宪法的最重要环节一、宪法实施概念的法理缺陷二、宪法适用的功能及意义三、宪法的法律性及其规范功能四、宪法实现是宪法与国家和社会之间的和谐第二节论宪法适用一、宪法适用的性质二、宪法适用的概念与类型三、宪法适用的效力第三节宪法在司法审判中的适用性研究一、建国以来最高人民法院对在司法审判中适用宪法的基本立场二、目前宪法在司法审判中的适用状况及存在的问题三、加强宪法在司法审判中适用性的制度对策第四节宪法程序的类型以及功能一、 宪法发生程序及其功能二、 国家权力运作程序及其功能三、 公民宪法权利的保护程序及其功能四、 宪法救济程序及其功能第七章宪法判断与违宪审查原理第一节宪法判例中的“宪法原理”一、宪法原理的存在形式二、宪法判例中的“宪法原理”的特点及功能第二节论宪法争议的性质及范围一、宪法争议的性质二、宪法争议的范围第三节宪法判断的方法及标准一、合宪判断二、不合宪判断三、违宪判断四、不违宪判断第四节法律、法规违宪的判断方法一、审查法律、法规的违宪的法律程序二、判断法律、法规违宪的方法和标准三、国务院制定的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》违宪判断研究四、如何建立和健全我国的违宪审查机制五、职权立法理论是阻碍对行政法规进行违宪审查的最大的法理障碍六、要注意从宪法原则出发来考虑权利保护的合理性第五节违宪主体论一、我国学术界和法律实践对违宪主体概念的认识二、国外宪法理论和违宪审查实践中所确立的违宪主体概念三、违宪主体与违宪审查对象之间的价值联系与区别四、建立我国违宪主体制度的若干问题探讨第六节我国违宪审查制度的历史演变、存在的问题和发展趋势一、我国违宪审查的历史演变、现状和特点二、我国违宪审查制度存在的主要问题三、我国违宪审查制度的发展趋势以及完善违宪审查制度的若干对策和建议

　　本书是作者近年来在完成国家和部委科研课题、参加国家立法、参与国际人权对话以及参加国际国内 宪法学学术研讨会的过程中，应用宪法学的基本原理来分析所研究和涉及的宪法问题产生的学术成果的汇 集，其内容涉及宪法学的基本原理的主要领域。由于本书所探讨的宪法问题在传统的宪法学理论研究中很 少或者是没有加以系统研究，加上这些问题在实践中具有很强的针对性，所以，与传统的宪法学理论著作 相比，本书包含了大量的具有作者个人学术特色的研究内容和学术观点，虽然说不上是填补了宪法学理论 研究的空白，但也不失为近年来我国宪法学理论研究的一个重要特色。本书共七章四十一节，内容涉及宪 法学方法论、宪法的价值基础、宪法权利原理、宪法权力原理、宪法创制原理、宪法适用与宪法程序原理 以及宪法判断与违宪审查原理等等。总的来说，本书从我国法制建设的实际出发，将宪法学的基本原理运 用于分析和解决实际生活中存在和发生的具体宪法问题，并且提出了一系列具有作者个人学术特色的学术 观点和建议，对于深化我国宪法学的基础理论研究和充分发挥宪法学原理的应用价值具有很好的促进作用 。

第一章 宪法学方法论第一节 宪法的哲学基础
一、宪法研究的方法论
二、宪法的历史研究
三、宪法的逻辑研究
四、宪法的实证研究
五、宪法的价值研究
六、宪法的比较研究
七、法理学研究方法合理性评析
八、宪法学与政治学的学科分工
九、宪法学与民法学的功能划分第二节 宪法的元理论
一、宪法元理论的含义
二、关于宪法元概念的几种分析思路及其问题评析
三、国外宪法学中宪法元概念的选择路径及其价值评析
四、宪法是一般形式的“法”逻辑运动的产物第二章 宪法的价值基础第一节 论现代民主的价值特征与功能
一、民主价值的内涵及历史演变
二、传统民主理论的价值缺陷
三、宪政理念是现代民主制度的价值基础第二节 全民公决的价值功能
一、全民公决的历史发展和价值演变
二、全民公决的制度化形态
三、全民公决在实现宪法价值目标中的作用第三节 论宪法渊源的确定标准
一、宪法渊源的概念和特征
二、宪法渊源的界定标准
三、宪法典
四、宪法修正案
五、宪法性法律
六、宪法解释
七、宪法判例
八、宪法惯例
九、其他宪法渊源第四节 论宪法关系的概念、构成和类型
一、宪法关系的定义和性质
二、宪法关系的构成
三、宪法关系的类型第五节 论宪法的法律功能
一、宪法是法治理论发展的产物
二、宪法是一种最好的法律
三、普遍人权入宪是当代宪法的重要特色第三章 宪法权利原理第一节 宪法权利与人权主体性的历史发展
一、宪法权利的价值特性
二、宪法权利的实现方式与公民幸福权的实现路径第二节 性别平等与宪法保护
一、社会性别平等宪法保护的历史演变及其特点
二、社会性别平等受到宪法保护的主要内容
三、社会性别平等受到宪法保护的方式
四、我国在社会性别平等的宪法和法律保护方面存在的问题和应当采取的相关对策
五、小结第三节 立法应当体现权利进步的要求
一、男女公务员退休年龄制度是历史发展的产物，带有时代的局限性
二、男女公务员同龄退休以及女公务员享有与男公务员同龄退休的权利是当今世界各国公务员退休制度的 主要特征
三、实行男女公务员同龄退休以及保证女公务员享有与男公务员同龄退休的权利符合宪法所保护的男女平 等原则的要求
四、在《公务员法》中规定“国家实行男女公务员同龄退休制度”第四节 人身自由的宪法保护
一、人身自由的性质及其内涵
二、人身自由宪法保护的方式
三、限制人身自由的行政强制措施的宪法依据
四、限制人身自由的行政强制措施的法律救济途径
五、限制人身自由的行政强制措施在我国宪法上的依据问题第五节 宗教信仰自由的法律界限
一、宗教信仰自由宪法保护的历史发展
二、宗教信仰自由的权利性质和权利内涵
三、宗教信仰自由的法律限制
四、宗教信仰自由与其他人权保护的关系第六节 论经济权利的宪法保护
一、经济权利的概念透析
二、经济权利的特征及权利体系
三、经济权利的宪法保护方式
四、私有财产限制的方式以及标准
五、加强我国经济权利的宪法保护第七节 少数人权利的合宪性
一、少数人概念的正当性
二、少数人权利的性质及正当性
三、西部大开发战略政策与少数人权利保护问题第八节 论社会弱势群体的宪法保护
一、社会弱势群体的法律性质和特征
二、社会弱势群体的类型
三、社会弱势群体宪法保护的责任机制
四、社会弱势群体宪法保护的形式
五、建立我国社会弱势群体宪法保护的体系第九节 受教育权宪法保护的内涵
一、受教育权的宪法地位
二、受教育权的实现方式
三、受教育权的救济手段
四、受教育权与教育自由之间的关系
五、政府在保障义务教育中的法律责任第十节 论文化遗产权利的宪法保护
一、文化遗产的范围
二、文化遗产法律保护的方式
三、文化遗产权利的宪法和法律保护在我国的历史发展及其特点
四、当前我国文化遗产权利的宪法和法律保护方面存在的主要问题及对策第十一节 新闻监督权与名誉权价值冲突中的宪法维度
一、新闻监督权与名誉权中宪法问题的特征
二、“新闻监督权力”与“名誉权利”价值冲突的正当性分析
三、“新闻监督权利”与“名誉权利”价值冲突的正当性分析
四、新闻监督权与名誉权价值协调的几个法理思路第十二节 法人的宪法地位与公益法人的法律特征
一、法人宪法地位的历史演变和价值基础
二、法人的分类及其法律功能
三、公益法人的法律地位及其特征
四、我国公益法人的现状及发展前景第十三节 两个国际人权公约的实施与中国
一、中国政府提交实施《经济、社会和文化权利国际公约》的首次报告应当注意的问题
二、中国批准《公民权利和政治权利国际公约》存在的理论难点和解决问题的基本思路
三、中国实施两个国际人权公约的理论原则及应对之策第十四节 《公民权利和政治权利国际公约》与结社自由
一、结社自由的性质
二、结社自由的表现形式和种类
三、结社自由应当受到的法律限制
四、结社自由与其他基本人权的关系第十五节 组织和参加工会的权利在我国宪法和法律上的保障
一、组织和参加工会的权利的法律保护的历史发展
二、我国宪法和法律保护组织和参加工会的权利的历史发展、现状和存在的问题
三、依法保护组织和参加工会的权利，进一步发挥工会在维权中的作用的对策和建议第十六节 批准《公民权利和政治权利国际公约》的两种思考进路
一、权利建立等级次序的两种价值路径
二、从法治原则出发，批准《公民权利和政治权利国际公约》作出保留或解释性声明的正当性依据
三、从人权原则出发，制定《中华人民共和国人权保障法》的可行性第十七节 论宪法权利的安全性
一、宪法权利的安全性特征和要求
二、危及宪法权利的安全性的原因
三、建立宪法权利安全性的保障机制第四章 宪法权力原理第一节 立法权限划分的合宪性研究
一、问题的由来及研究价值
二、合宪性的价值功能及分析方法
三、样本的选择方式及样本的特征
四、样本中存在的问题及解决问题的可行性思路
五、结论第二节 依法行政与依宪行政
一、依法行政的价值内涵
二、依宪行政的价值内涵
三、依法行政与依宪行政在价值形态上的区分依据以及意义
四、“平衡论”的价值缺陷
五、完善我国法治行政原则的设想和建议第三节 论检察权的宪法地位
一、国家权力的分类的意义与功能
二、检察权可以是一种独立的国家权力
三、检察权以检察机关的宪法和法律职权为核心
四、检察制度是我国人民代表大会制度的重要内容
五、深化检察制度改革的宪法基础第四节 对国家紧急权的法律限制
一、国家紧急权的概念及其特性
二、对国家紧急权合法性和合理性的控制
三、我国紧急权制度的特点以及法治化前景第五章 宪法创制原理第一节 制宪权的价值缺陷
一、制宪权的性质与价值功能
二、制宪权的制度表现形式与价值缺陷
三、人民代表大会制度下的制宪权的价值内涵第二节 论宪法解释制度的功能
一、宪法解释行为与宪法解释制度
二、宪法解释制度的价值基础
三、宪法解释制度与宪法制定制度、宪法修改制度的价值区分
四、宪法解释制度的结构与功能第三节 规范意义上的宪法修改
一、我国现行宪法中需要作规范性修改的条文分析
二、2004年宪法修正案需要从规范性角度加以研究和完善的条文第六章 宪法适用与宪法程序原理第一节 宪法适用是实施宪法的最重要环节
一、宪法实施概念的法理缺陷
二、宪法适用的功能及意义
三、宪法的法律性及其规范功能
四、宪法实现是宪法与国家和社会之间的和谐第二节 论宪法适用
一、宪法适用的性质
二、宪法适用的概念与类型
三、宪法适用的效力第三节 宪法在司法审判中的适用性研究
一、建国以来最高人民法院对在司法审判中适用宪法的基本立场
二、目前宪法在司法审判中的适用状况及存在的问题
三、加强宪法在司法审判中适用性的制度对策第四节 宪法程序的类型以及功能
一、 宪法发生程序及其功能
二、 国家权力运作程序及其功能
三、 公民宪法权利的保护程序及其功能
四、 宪法救济程序及其功能第七章 宪法判断与违宪审查原理第一节 宪法判例中的“宪法原理”
一、宪法原理的存在形式
二、宪法判例中的“宪法原理”的特点及功能第二节 论宪法争议的性质及范围
一、宪法争议的性质
二、宪法争议的范围第三节 宪法判断的方法及标准
一、合宪判断
二、不合宪判断
三、违宪判断
四、不违宪判断第四节 法律、法规违宪的判断方法
一、审查法律、法规的违宪的法律程序
二、判断法律、法规违宪的方法和标准
三、国务院制定的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》违宪判断研究
四、如何建立和健全我国的违宪审查机制
五、职权立法理论是阻碍对行政法规进行违宪审查的最大的法理障碍
六、要注意从宪法原则出发来考虑权利保护的合理性第五节 违宪主体论
一、我国学术界和法律实践对违宪主体概念的认识
二、国外宪法理论和违宪审查实践中所确立的违宪主体概念
三、违宪主体与违宪审查对象之间的价值联系与区别
四、建立我国违宪主体制度的若干问题探讨第六节 我国违宪审查制度的历史演变、存在的问题和发展趋势
一、我国违宪审查的历史演变、现状和特点
二、我国违宪审查制度存在的主要问题
三、我国违宪审查制度的发展趋势以及完善违宪审查制度的若干对策和建议