引渡问题研究

　　在最近几年中，发生了不少关于引渡的重大事件：我国于2000年12月28日颁布了《引渡法》，建立了先进的对引渡案件的司法审查和行政审查制度；2000年《联合国打击跨国有组织公约》和2003年《联合国反腐败公约》都以超长的、具有创新性的条款调整引渡合作问题；对引渡制度具有变革意义的“欧洲逮捕令”制度从2004年开始在欧盟成员国之间实施；中国银行开平支行4.82亿美元特大贪污挪用案的主犯之一余振东，被采用引渡的替代措施成功地从美国遣返回国；中国与、西班牙于2005年11月缔结了双边引渡条约并且首次引进“死刑不引渡条款”；等等。所有这一切都促使逃犯引渡和遣返问题上升为国内法学界以至公共舆论特别关注的焦点议题之一。《引渡问题研究》是我撰写的第四本关于引渡的专著。这本新专著正是力图向读者展示国际引渡合作的新发展，表达作者对我国引渡制度以及相关实践的一些理论思考和实务评说，介绍一些外国在引渡方面新近的、典型的立法动态和司法案例。本书的部分内容来自于我本人所主持的司法部“法治建设与法学理论研究”2005年一般项目《逃犯引渡问题研究》（项目编号05SF2048）的成果。这是我所独立申请和主持的第一个正规科研项目。

暂缺《引渡问题研究》作者简介

前言
第一章　国际引渡合作规则的新发展
第一节　放弃或者变通引渡问题上的“条约前置主义”
一、明确允许在无双边条约关系情况下开展引渡合作
二、允许将多边公约或者个案协议作为引渡合作的依据
三、允许极个别情况下的例外
第二节 以相互承认逮捕令为基础的逃犯移交制度日臻成熟
一、欧盟的“欧洲逮捕令”制度
二、英联邦国家间的签注逮捕令制度
三、澳大利亚与新西兰之间的特殊安排
四、意大利与西班牙之间的特殊安排
　第三节 政治犯罪例外原则的适用范围越来越受限制
　一、对恐怖主义犯罪的非政治化
　二、对腐败犯罪的非政治化
　三、对国际犯罪的普遍非政治化趋向
　第四节 人权保护条款地位上升且越来越具体
　一、传统的“防止迫害”条款
　二、保障基本诉讼权利的条款
　三、确保被引渡人与权利保护机关间的联系
　四、加强对未成年人权益的特别保护
　五、对监狱条件的重视
　六、将引渡审查程序与庇护程序联系起来
　七、防止酷刑条款
　第五节 死刑不引渡已变为刚性原则
　一、死刑不引渡条款已成为引渡条约的一般性规定
　二、死刑不引渡条款受到特别强调
　三、死刑不引渡原则在引渡实践中作用凸显
　四、关于不适用死刑的承诺不容丝毫含糊
　第六节 关于国民引渡的限制不断放宽
　一、允许在一定条件下引渡本国国民
　二、鼓励实行“先引渡后移管”和“或者引渡或者执行请求国判决”
　三、设法防止本国国民不引渡原则的滥用
　四、向国际刑事法庭引渡本国国民已成为一种义务
　第七节 在举证要求方面盛行“亲亲疏疏”标准
　第八节 鼓励运用简易引渡程序
　……
第二章　中国引渡制度的创建及其特色
第三章　我国主动引渡中的经验、困难、问题和对策
第四章　若干国家处理引渡请求的程序与规则
第五章　关于内地与香港特别行政区之间移交逃犯合作的若干问题探讨
后记