行政法解释的理论建构

　　早在20世纪初，法治就成为中国社会（起码是知识界）的共识，在经过整整半个世纪的抵制以后，法治在中国重新取得了正当性，国家幸甚，国人幸甚。法治者何？以权利之法规制权力之谓也。说到以法治权，则当务之急莫过于以法治行政权，因为中国的行政权不仅在中国的权力体系中是最为强大的，而且大概也是世界上最为强大的：它事实上享有大量学理意义上的立法权与司法权，它拥有干涉司法的“事实权力”，它的“规范性”行为明确不受司法审查，代议制机关对它的监督常常是鞭长莫及甚至是“鞭不欲及”。虽然法治行政已成当今学界共识，但是行政法治的重要方面——行政法解释的法治化问题——却没有引起足够的重视：有关行政法解释论著的内容大同小异，大多在相关著作中顺便带过；中国期刊网上以“行政法解释”或“行政法律解释”为题的文章只有区区三篇，这与当前我国天文数字的法学论文的总量是明显木成比例的；而相同论题的专著则未见。

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《公法研究》总序
序
引论 行政法治主义、法律方法论与行政法解释
一、行政法解释问题凸现的时代条件
二、行政法解释研究的路径选择
三、行政法治主义原则：行政法解释理论建构的理论资源
四、研究行政法解释的意义、方法和基本理论目标
第一章 行政法解释的概念分析
一、行政法解释概念的中外比较
二、行政法解释的概念分析
三、行政法解释的特征
第二章 行政法解释的结构分析
一、行政法解释的主体
二、行政法解释的对
三、行政法解释发生的条件和效力
第三章 行政法解释目标的检讨与重构
一、确立行政解释目标的意义、依据和方法
二、行政法解释目标的探求
三、行政法解释目标的实践建构
第四章 行政法的解释原则
一、行政法解释原则的作用分析
二、行政法解释的一般性原则分析
三、基于行政法解释的特殊性而产生的解释原则
四、行政法解释各原则之间的关系
第五章 行政法解释：通过法律方法而实现
一、行政法解释的法律方法论立场
二、行政法解释中各种法律方法的展开和结合
三、行政法适用中的张力与法律解释方法的应用
第六章 行政法解释的实践归宿——我国行政法律解释体制的改造
一、行政法解释体制权限配置的实践困境以及出路
二、行政法的司法解释权回归法律具体适用机关及其理由
三、行政解释在行政法解释体制中的合理安置
结论
参考文献