政府组织适度规模研究

　　政府组织规模往往与一个国家的民族文化传统、经济增长水平、公共管理效率、社会稳定程度密切相关。如何把政府组织规模控制在一个比较适度、合理的之内，始终是世界各国公共行政改革所追求的主要目标之一。本书在归纳、总结组织理论的历史演变和理论界对政府组织规模问题进行研究呈现出的不同观点、途径的基础上，界定了政府组织规模的理念，透视了政府组织规模扩张的合理性以及过度扩张的负效应，并从比较的视角以秦、汉、唐、宋、明、清为例探究了中国历史上的官僚规模，以美、英、法和当代中国为例概括了当代政府组织规模的特征，比较深入地分析了影响政府组织规模的主要因素，构建政府组织适度规模应当坚持的基本原则及基本途径。

　　朱立言，中国人民大学本科、研究生毕业。现为中国人民大学公共管理学院教授，博士生导师。全国公共管理硕干（MPA）专业学位教育指导委员会委员兼秘书长。　主要研究方向：公共管理、领导科学。曾讲授哲学、管理学、组织行为学、行政管理学、领导学等课程。　主要经历：曾任中国人民大学行政管理学系主任、行政管理研究所所长。兼任国家行政学院、武汉大学、北京航空航天大学、四川大学、广西大学、西安交通大学、西北大学、中国人民公安大学、中国青年政治学院、湖北大学、华中师范大学、云南大学、深圳行政学院、国防科学技术大学、湘潭大学、郑州大学等校兼职教授，教育部人文社会科学重点研究基地中山大学行政管理研究中心兼职研究员。

导论
一 组织理论的历史演变
（一）科学管理时期的组织理论
（二）行为科学时期的组织理论
（三）管理丛林时期的组织理论
（四）组织理论的新发展
二 政府组织规模的研究途径
（一）政治学研究途径
（二）法学研究途径
（三）经济学研究途径
（四）管理学研究途径
三 政府组织规模内涵及其扩张
（一）政府组织规模内涵
（二）政府组织规模扩张的合理性
（三）政府组织规模过度扩张的危害性
四 中国历史上的官僚规模：以秦、汉、唐、宋、明、清为例
（一）秦汉时期的官僚规模
（二）唐宋时期的官僚规模
（三）明清时期的官僚规模
五 当代政府组织规模的国别比较：以美、英、法、中为例
（一）美国政府组织规模
（二）英国政府组织规模
（三）法国政府组织规模
（四）中国政府组织规模
六 影响政府组织规模的主要因素
（一）影响政府组织规模的内在因素
（二）影响政府组织规模的外在因素
七 政府组织适度规模的构建原则
（一）实事求是原则
（二）系统性原则
（三）动态创新原则
（四）法治一致原则
（五）精干高效原则
八 政府组织适度规模的构建途径
（一）真正转变政府组织行政理念
（二）准确定位政府组织职能
（三）完善政府组织适度规模的约束机制
主要参考文献
后记