国家赔偿法实务指导

　　为全面落实依法治国基本方略、加快建设法治政府，国务院于近日发布了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》。推进依法行政，重点在市县，难点也在市县。市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。“行政执法指导”书系自2007年初出版以来，得到了广大读者的支持与肯定，考虑到当前加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性，《国家赔偿法实务指导（修订版）》系结合依法行政工作的实际需要以及行政法理论实践的最新发展，进行了再版修订。《国家赔偿法实务指导（修订版）》系作者来自于国务院法制办公室、最高人民法院和高校法学院，具有丰富的实务经验和较高的理论水平。写作内容紧扣法条，结合实践，着力于解决具体问题。《国家赔偿法实务指导（修订版）》系旨在帮助各类行政执法人员加强对依法行政全面深入的认识、理解和应用。

　　王晓滨，1969年12月出生，山西太原人，山西省高级人民法院行政审判庭法官，现借调于最高人民法院司法改革办公室工作。先后在山西财经大学法学院、中国人民大学法学院读本科和硕士，曾通过最高人民法院选拔考试后在美国天普大学法学院学习并获得法学硕士学位（L.L.H），2004年起在中国人民大学法学院攻读宪法与行政法学博士学位，师从宪法学家韩大元教授。2007年获得法学博士学位。现同时在中国社会科学院研究所博士后流动站从事博士后阶段研究工作。从事行政审判工作以来，先后在《中国司法评论》、《行政审判与指导》、《人民检察》、《检察官学院学报》、《山西审判》等刊物上发表学术论文十余篇，参编各种书籍、教材近十余种。2002年、2005年、2006年、2007年四次获全国法院系统学术讨论会二等奖，2004年获三等奖：2006年获许崇德宪法发展基金二等奖；1997年山西高院记个人二等功。研究重点为WTO体系下的中国司法审查制度的改革。

引言
第一章　总则
第一条　【立法目的】
一、为什么国家赔偿法应当根据宪法制定，它们的主要关系是什么？
二、制定国家赔偿法的首要目的是什么？
三、如何理解保障公民权利与促进国家机关依法行使职权之间的关系？
第二条　【国家赔偿的含义与赔偿义务机关】
一、什么是国家赔偿？它与民事赔偿、国家补偿的主要区别是什么？
二、国家赔偿的归责原则是什么？为什么说“违法性”是其核心构成要件？
　三、如何理解国家机关及其工作人员“违法行使职权”的行为？
四、什么是“本法规定的赔偿义务机关”？
第二章　行政赔偿
第一节　赔偿范围
第三条　【人身侵权的行政赔偿范围】
一、如何理解行政赔偿范围的内涵？
二、什么是人身权？如何理解行政机关及其工作人员违法侵害行政相对人人身权行为的影响？
三、什么是行政强制措施，违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施有哪些表现？
四、什么是非法拘禁，非法拘禁与以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为有哪些表现？
五、殴打等暴力行为与唆使他人殴打等暴力行为在表现形式上有哪些不同？
六、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的表现形式有哪些？
七、如何理解“造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为”？
第四条　【财产侵权的行政赔偿范围】
一、什么是财产权？国家赔偿法上的财产权主要包括哪些内容？
二、侵犯财产权的行政处罚有哪些主要表现形式？
三、如何理解侵犯财产权的行政强制措施的种类？
四、违法征收财物、摊派费用的具体表现是什么？
五、造成财产损害的其他违法行为有哪些？
第五条　【国家不承担赔偿责任的情形】
一、国家不承担赔偿责任的一般原理是什么？
二、如何理解行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为？
三、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的情
……
第三章　刑事赔偿
第四章　赔偿方式和计算标准
第五章　其他规定
第六章　附则
第七章　国家赔偿法的修改与完善
附录