烟花爆竹安全管理条例释义

　　我国是烟花爆竹的生产、消费和出口大国，现有王产烟花爆竹的企业约7000家，销售企业约14万家，从业人员约150万人，烟花爆竹的产值约120亿元人民币，出口总值约3．4亿美元，产量约占世界的75％。目前，烟花爆竹生产、销售已成为我国一些地方经济发展的支柱产业。同时，烟花爆竹生产属于劳动密集型的高危行业，具有生产企业规模小、工艺设备简单、技术含量低、投资成本小、风险高等特点。近几年来，由于一些地方忽视对烟花爆竹的安全管理，致使烟花爆竹安全事故时有发生。据统计，自1985年到2005年11月，全国各地累计发生烟花爆竹安全事故8532起，死亡9349人，每年平均发生事故406起，死亡445人。特别是继今年北京市对烟花爆竹燃放实行“禁改限”之后，全国约有170多个设区的市也将由禁放改为限制燃放或者完全放开，这将使烟花爆竹的市场需求大量增加，安全隐患也随之增加。为了切实保障公共安全和公民的人身、财产安全，依法加强对烟花爆竹的安全管理，完善现行法律制度，国务院法制办、国家安全生产监督管理局、公安部共同起草了《烟花爆竹安全管理条例》，经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过，并以国务院令的形式公布实施。这个条例是我国第一部专门规范烟花爆竹安全管理的行政法规。为了配合条例的学习、宣传和贯彻实施，由负责条例牵头起草工作的国务院法制办公室政法司副司长丁锋为主编，王新建、陈克伟、高文英、姜秀元为副主编，共同编写了本书。编者们根据调研、起草、修改、审议过程中遇到的实际问题，按章节顺序对《烟花爆竹安全管理条例》每一条的立法原意和基本制度都进行了较为全面、准确的解释，具有较高的权威性。本书可作为国务院安监、质监、公安、工商、工商联等管理部门的执法工作者贯彻学习法律、行政法规的普法培训教材，也可以作为烟花爆竹生产、销售、运输、进出口单位以及焰火燃放单位和购买烟花爆竹的广大读者学习研究《烟花爆竹安全管理条例》的重要参考书。

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第一章 总则
第二章 生产安全
第三章 经营安全
第四章 运输安全
第五章 燃放安全
第六章 法律责任
第七章 附则
附录
烟花爆竹安全与质量
烟花爆竹工厂设计安全规范(GB50161-92)
中华人民共和国公共安全行业标准(GAl83-2005)
焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程
中华人民共和国国家标准(GB1l652-89)
烟花爆竹劳动安全技术规程
中华人民共和国国家标准
建筑物防雷设计规范(CB50057-94)
中华人民共和国国家标准(GBl9595-2004)
烟花爆竹引火线