中国行政区划改革研究

　　《中国行政区划改革研究》分为十章：第一章简述行政区划的基本概念，回顾总结新中国行政区划工作的经验、教训，介绍现行行政区划概况；第二、三、四、五章深入剖析关乎行政区划全局的省制、市领导县体制、设市模式、县制；第六章归纳现行行政区划的九大弊端，分析其危害，构思行政区划改革的总体思路和宏观设想；第七、八章对决定行政区划改革成败的县级政区整合和重划省区问题进行专题论述，提出具体的方案；第九章根据古今中外行政区划的比较研究，深入分析行政区划改革的必要性、可行性，并就行政区划层级、省制、城乡行政管理体制、机构编制等分歧比较大的问题进行了专题探讨，阐明自己的观点；第十章研究推进改革的实施步骤、配套措施，明确改革的突破口。

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第一章 绪论
第一节 行政区划的基本概念
一、行政区划的定义
二、行政区的八要素
三、行政区划的重要作用
四、行政区划的基本结构
第二节 新中国行政区划回顾
一、行政区划沿革
二、取得的主要成绩
三、主要经验和教训
第三节 中国行政区划概况
一、法律依据
二、划分现状
三、纵向结构
第二章 省制检讨
第一节 省制起源
一、省制溯源
二、省制创立
第二节 省制沿革
一、明代
二、清代
三、中华民国
四、中华人民共和国
第三节 省制研究
一、元代省制评述
二、省制演变规律
三、现行省制弊端
第三章 市领导县体制剖析
第一节 市领导县体制概况
一、市领导县体制沿革
二、市领导县体制的类型
三、市领导县体制的差异性
第二节 市领导县体制反思
一、推行市领导县体制的初衷
二、围绕市领导县体制的争议
三、市领导县体制失败原因分析
第三节 市领导县体制总结
第四章 设市模式比较
第一节 设市模式简介
一、切块设市模式
二、整县改市模式
三、多中心组合模式
第二节 设市模式分析
一、设市模式演变
二、整县改市模式反思
三、设市模式利弊对比
第三节 结论
第五章 县制研究
第一节 县制起源
第二节 县制沿革
第三节 县制分析
一、县的重要地位和作用
二、现行县制的主要问题
第六章 行政区划存在的主要问题及改革设想
第一节 行政区划主要弊端剖析
一、管理幅度偏小、管理层次过多
二、省级政区特别是自治区幅员偏大
三、市领导县体制面临市场经济的严峻挑战
四、设市模式存在明显的缺陷
五、县乡村三级规模偏小
六、“城中村问题日益突出
七、政区名称混乱
八、政区边界尤其是省界犬牙交错
九、同级政区规模悬殊
第二节 行政区划改革框架
一、总体思路
二、宏观设想
第七章 县级政区整合指南
第一节 整合的方法和步骤
一、整合方法
二、整合步骤
第二节 分省区整合方案
第三节 整合方案分析
一、撤并概况
二、边界和名称整合情况
三、分省区整合力度比较
四、整合前后对比分析
第八章 省级政区重划草案
第一节 省区重划原则和方法步骤
一、重划原则
二、重划方法和步骤
第二节 分省重划草案
第三节 重划方案分析
一、省区重划概况
二、重划前后对比分析
三、省名及其简称命名问题
四、省会选址问题
五、需要进一步研究的问题
第九章 行政区划改革设想论证
第一节 必要性分析
第二节 科学性和可行性论证
一、从国际比较看
二、从历史沿革看
三、从发展趋势看
四、从改革时机看
五、从现有基础看
第三节 专题探讨
一、层级问题
二、省制问题
三、城乡体制
四、机构编制
第十章 行政区划改革实施步骤及措施
第一节 实施步骤
一、以省直辖县为改革突破口
二、结合行政区划调整推进改革
三、分别不同情况区别对待
四、积极创建跨行政区协调合作机制
第二节 配套措施
一、大力精简党政机构
二、建立科学的政绩评价体系
三、城乡分治，统筹发展
四、改革行政区划管理体制
主要参考文献