中国转型期的政治治理/专著系列（若干问题与趋势）

　　本书所收入的12篇文章，内容主要集中在三个方面：一是转型期政治治理所面临的种种“困境”，如政治资源的流失与开发、以合法性为轴心的秩序与民主的抉择、从逆境到危机的政治治理、转型期政治谣言的生存机制与控制等，同时又以面向未来的态度探讨了改革中期的制度选择、中央与地方之间和互动模式等问题；二是从腐败的“民俗化”和腐败行为的成本效益角度，试图更为深入地分析转型期腐败现象；三是针对当今时代发展的大趋势，分析了迈向知识经济时代的公共治理转型和信息化条件下的社会政治保存等重大课题。另外，收入了关于社会主义民主政治发展路径，以及借鉴国外执政党代表机制合理成果的两篇文章。我曾经对自己的理论思考有过这样的规划：第一步，主要是用分析的态度来解剖政治发展中的一些矛盾和问题；第二步，主要是采取建设的方法，提出一些推进政治发展的思路。收入本书的文章，或许更多地带有分析的特点，自己还希望能深入下去，多在建议上下功夫，做出点成绩来。

　　沈远新，侗族，湖南会同人。1990年毕业于湖南吉首大不政治系；1996年毕业于华东师范大学，获政治学硕士学位；2002年毕业于中共中央党校，获政治学博士学位。曾先后从事农村基层、党校教学和共青团工作，现任职于某中央机关。先后公开发表论文100余篇，已出版《国外执政党代表机制研究》（2003年）、《邓小平的政治智慧：政治哲学视角的考察》（2004年）等书，此为作者的第8部个人著作。

政治资源的流失与开发：转型期中国的考察／1
一、政治资源：内涵及其重要性／2
二、政治资源的主要制约因素及特征／7
三、当前政治资源流失的主要因素／11
四、推进政治资源的开发与保护／15
秩序与民主：以合法性为轴心的转型期政治治理困境／19
一、现代化往往意味着政治治理处于逆境当中的社会状态／21
二、转型社会的发展战略模式：以保持和强化合法性为主导／24
三、作为国家能力的政治秩序与作为政治秩序的政治民主：合法性角度的一个悖论／27
四、程序民主、合法与非民主的统治：民主可以避免最坏，但不能保证最好？／30
五、发展与合法性：一副万灵妙药？／33
六、结论：以合法性为轴心的政治治理——中国的尝试与经验／36
由逆境到危机：复杂局势条件下的政府治理初论／43
一、必须大力加强对逆境条件下的政府治理的研究／44
二、预防由逆境向危机转化：当前危机管理应着力关注的几个重大问题／47
三、长远战略：逆境条件下政府治理的主要原则、方式和途径／52
四、短期应对：必须在整个逆境和危机过程中牢牢掌握工作主动权／55
政治谣言：界定、生存机制及其控制／62
一、什么是政治谣言／63
二、政治谣言的生存机制／66
三、政治谣言的后果及其控制／69
制度选择：中国中期改革面临的问题与契机／72
一、制度选择是中国中期改革的实质／72
二、中期改革在整个改革进程中具有关键意义／78
三、中期改革应当着力解决的若干重大问题／83
正和互动：中央与地方关系的新范式及其政策意义／91
一、零和博弈观下的中央与地方的关系／92
二、正和互动范式是否可能？／95
三、正和互动范式的建构／99
四、结论：政策意义／103
铲除腐败“民俗化”基础：儒家思想视角的分析／105
一、需要高度警惕的腐败“民俗化”趋势／106
二、腐败“民俗化”在儒家思想中的文化源头／108
三、中国历史上腐败现象的几个特点／115
四、结论：如何铲除腐败“民俗化”的基础／118
腐败行为的成本效益分析／124
一、关于腐败的正负功能问题／125
二、腐败行为的成本／126
三、腐败行为的“效益”／129
四、对腐败正功能观点的几点认识／130
五、成本效益的比较与庇护型腐败／136
六、反腐败行动的成本／141
七、结论：反腐败的效益与反腐败的时机选择／143
迈向知识社会进程中的公共治理转型／147
一、信息：迈向知识社会进程中日益凸显的一种公共资源／148
二、社会信息化、信息资源化将对知识社会的政治控制方式产生重大影响／149
三、信息资源化：以网络扩张为轴心对政治控制的冲击／151
四、权力重心的变迁：由政治统治向公共治理转型／155
五、迈向知识社会进程中公共治理转型的主要内容／156
六、余论：公共治理转型过程中的多层次性和多重性／161
信息化条件下的社会政治保存／163
一、信息技术及信息时代的几个特征／164
二、信息化对社会政治保存可能具有的威胁／167
三、信息化时代的社会政治保存／176
社会主义民主：发展路径与模式／亚82
一、党內民主与国家民主／183
二、政治民主和经济民主／187
三、精英民主与大众民主／190
四、政治秩序与民主发展／194
五、简要的结论／197
国外执政党如何完善代表机制／201
一、国外执政党构建和完善代表机制的主要做法／202
二、辩证认识国外执政党代表机制的合理成果／211