贸易政策审议：WTO秘书处关于中华人民共和国的报告

　　2006年4月19日至21日，世界贸易组织（WTO）对中国进行了自中国入世以来的首次贸易政策审议，这次审议的法律依据是《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（即《WTO协定》）附件3《贸易政策审议机制》。根据这一机制，所有WTO成员的贸易政策和做法均应接受WTO定期审议。排在世界前四位的贸易实体每2年审议一次，其后的16个实体每4年审议一次，其他成员每6年审议一次。中国作为新成员，今年4月19日-21日的审议将是中国加入WTO四年多来第一次接受WTO贸易政策审议。由于中国已是世界第三大贸易国，因此今后将每2年审议一次[01]，可见，接受WTO对中国贸易政策的审议是中国的一项条约义务。这里顺便需要说明的是，此次审议并非依据中国《加入议定书》中的"过渡性审议机制"条款，因为该项条款内容是专门针对中国规定的、一年一度WTO总理事会或WTO专门机构就中国入世后执行《WTO协定》及中国《加入议定书》条款情况所进行的特殊审议，[02]而本次审议则属于WTO对其成员开展的普遍性审议。对于作为WTO新成员的中国来说，此次贸易政策审议可谓是对中国入世近5年来工作的一次：“大考”，事实证明，中国的这次“大考”是成功的，参加此次审议的WTO各成员代表对中国经济发展取得的成就予以高度评价，他们普遍认为，中国加入WTO不仅促进了中国的改革开放进程，也给世界带来机遇，中国信守承诺是对多边贸易体系的重大贡献！

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第一章　经济环境
第一节　概述
第二节　主要进展：改革与经济表现
第三节　宏观经济政策
一、货币和汇率政策
二、财政政策
第四节　主要的结构性改革事项
一、税收制度改革
二、由国有到私营的经济转型
三、劳动力市场改革
四、资本市场改革
五、竞争政策
第五节　贸易和外商投资方面的进展
一、商品贸易的构成
二、商品贸易的方向
三、服务贸易
四、外商投资
第六节　前景展望
第二章　贸易政策体系：框架与目标
第一节　引言
第二节　制度及法律框架
一、制度框架
二、法律结构及立法程序
三、法律执行
四、透明度
五、中央与地方关系以及国内贸易的地域障碍
第三节　贸易政策的制定、管理和施行
一、主要贸易法律
二、贸易政策执行机关
第四节　贸易政策目标
第五节　贸易协定与安排
第六节 外商投资体制
附件2.1：国务院的组成
第三章 贸易政策与措施的实践
第一节 引言
第二节 直接影响进口的措施
第三节 直接影响出口的措施
第四节 影响生产和贸易的措施
附件3.1：中国关税中从价相等值的运用
第四章 相关部门的贸易政策
第一节 引言
第二节 农业
第三节 能源
第四节 制造业
第五节 服务业
图
表
附录列表
附件：中华人民共和国贸易政策审议报告
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