中华人民共和国个人信息保护法及立法研究报告（个人信息保护研究丛书之三）

　　个人信息保护研究丛书之三。现代信息社会，诸多不见面的交易的出现，诸多流通领域的信息交换等，信息化社会中个人信息的大量收集和利用已威胁到个人合法权益，所以信息保护必然成为主流趋势。从实际状况来看，很多人还并没有意识到个人信息保护的重要性，以及个人信息保护里面蕴涵的巨大商机、众多法律问题。这套个人信息保护丛书分析了诸般问题，并记录了我国信息立法的进程。——编者语《中华人民共和国个人信息保护法（专家建议稿）及立法研究报告》是社科院法学所“个人信息保护研究丛书”（三卷本）项目中的第三本。2003年初，国务院信息办委托中国社会科学院法学研究所个人数据保护法研究课题组承担《个人数据保护法》比较研究课题及草拟一份专家建议稿，由周汉华研究员担任课题组负责人。经过课题组成员近2年的工作，分别形成了中期与最终研究报告。这份报告也就是整个项目的精华。书稿的主要内容为19个专题报告，涉及法律名称的确立、立法模式问题、立法的意义和重要性、立法现状以及立法依据，法律的适用范围，法律的适用例外及其规定方式，个人信息处理的基本原则，与政府信息公开条例的关系，对政府机关与其他个人信息处理者的不同规制方式及其效果，协调个人信息保护与促进信息自由流动的关系，个人信息保护法在特定行业的适用问题，关于敏感个人信息问题，法律的执行机构，行业自律机制，信息主体权利，跨境信息交流问题，刑事责任问题。以及关于911以后国际社会个人信息保护政策的变化趋势问题等共19个专项立法报告。书稿语言精练，信息量大，论述清晰，研究问题前沿。

　　周汉华，中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师、宪法行政法研究室主任、法学博士。主要研究方向为政府监管制度、行政法与信息法。曾在美国密执安大学法学院、挪威人权研究所和美国耶鲁大学法学院做访问学者和高级访问学者。主持多项研究课题，参与行政许可法、电信法、政府信息公开条例、电力监管条例等的制定或修改。担任国家信息化专家咨询委员会委员，中国法学会信息法学研究会副会长，中国法学会行政法学研究会常务理事。

中华人民共和国个人信息保护法(专家建议稿)
《个人信息保护法》(专家建议稿)立法研究报告
　第一，关于法律的名称
　第二，关于欧盟与美国两种立法模式问题
　第三，制定个人信息保护法的意义与必要性
　第四，我国个人信息保护法律的现状
　第五，关于权利的性质与立法的依据
　第六，关于法律的适用范围
　第七，关于法律的适用例外及其规定方式
　第八，关于个人信息处理的基本原则
　第九，关于本法与政府信息公开条例的关系
　第十，关于对政府机关与其他个人信息处理者的不同规制方式及其效果
　第十一，关于协调个人信息保护与促进信息自由流动的关系
　第十二，关于个人信息保护法在特定行业的法律适用问题
　第十三，关于敏感个人信息问题
　第十四，关于法律的执行机构问题
　第十五，关于行业自律机制问题
　第十六，关于信息主体的权利
　第十七，关于跨境信息流问题
　第十八，关于刑事责任问题
　第十九，关于“9·11”以后国际社会个人信息保护政策的变化趋势问题
附录：域外个人信息保护法名录
后记