治安管理处罚：法律文书制作与使用

　　公安部党委决定把2006年作为全国公安机关的“基层基础工作建设年”，基层基础工作要一抓三年，要求全国公安机关要以派出所、看守所、车管所和刑警队、交警队、巡警队等基层所队为载体，坚持抓基层，打基础，苦练基本功的战略部署。无疑，这是公安工作务实之举的重大举措。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。近几年来特别是第20次全国公安会议后，各级公安机关高度重视基层基础工作，采取了不少措施，也做出了不懈的努力。但因各方面因素的制约，基层基础工作比较簿弱的现状还未完全缓解，一些基层基础工作仍处在相对粗放的管理状态，基层所队、基层民警的工作效率、工作质量和执法执勤素质都有待提高。基层所队是公安机关最基本的战斗实体，窗口服务与执法工作的形象单位，是与人民群众联系最紧密的桥梁和纽带，千头万绪的公安工作，最终都要由基层单位来实现。做好基层基础工作，最根本的还要靠所队民警练就扎实的基本功。同时，必须强化管理，加强正规化建设，真正做到内强素质，外树形象，，使队伍呈现新的风貌。

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第一部分 治安管理处罚法律文书
　第一章 治安管理处罚法律文书概述
　　第一节 治安管理处罚法律文书的概念和作用
　　第二节 治安管理处罚法律文书的分类
　　第三节 治安管理处罚法律文书的程式化与要素化
　　第四节 治安管理处罚法律文书制作的一般要求
　第二章 受案类法律文书的制作
　　第一节 受案登记表
　　第二节 移送案件通知书
　第三章 调查类法律文书的制作
　　第一节 传唤证
　　第二节 询问笔录
　　第三节 检查证
　　第四节 勘验／检查笔录
　　第五节 抽样取证证据清单
　　第六节 先行登记保存证据清单
　第四章 听证类法律文书的制作
　　第一节 公安行政处罚告知笔录
　　第二节 不予受理听证通知书
　　第三节 举行听证通知书
　　第四节 听证笔录
　第五章 决定类法律文书的制作
　　第一节 公安行政处罚决定书
　　第二节 当场处罚决定书
　　第三节 没收违法所得、非法财物清单
　　第四节 扣押物品清单
　　第五节 收缴／追缴物品清单
　第六章 担保类法律文书的制作
　　第一节 暂缓执行行政拘留决定书
　　第二节 收取保证金通知书
　　第三节 担保人保证书
　　第四节 退还保证金通知书
　　第五节 没收保证金决定书
　第七章 收容教育类法律文书的制作
　　第一节 收容教育／延长收容教育决定书
　　第二节 提前解除收容教育决定书
　　第三节 解除收容教育证明书
　第八章 强制戒毒类法律文书的制作
　　第一节 强制戒毒／延长强制戒毒决定书
　　第二节 解除强制戒毒证明书
　　第三节 限期戒毒通知书
　第九章 出入境管理类法律文书的制作
　　第一节 出入境管理拘留审查／延长拘留审查决定书
　　第二节 出入境管理解除拘留审查决定书
　　第三节 出入境管理监视居住／延长监视居住决定书
　　第四节 出入境管理解除监视居住决定书
　　第五节 遣送出境决定书
　　第六节 缩短停留期限决定书
　　第七节 取消居留资格决定书
　　第八节 限期离境决定书
　　第九节 扣留／收缴护照、证件决定书
　第十章 通用类法律文书的制作
　　第一节 终止案件调查决定书
　　第二节 ——执行回执
　　第三节 责令限期——通知书
　　第四节 责令停止——通知书
第二部分 公安行政复议法律文书
　第十一章 行政复议申请受理类文书的制作
　　第一节 行政复议申请书
　　第二节 行政复议申请（口头）笔录
　　第三节 提交行政案件复议答复通知书
　　第四节 行政复议申请不予受理决定书
　　第五节 行政复议申请责令受理通知书
　第十二章 行政复议中止、终止类文书的制作
　　第一节 行政复议中止决定书
　　第二节 行政复议终止通知书
　　第三节 具体行政行为决定停止执行通知书
　第十三章 行政复议决定类文书的制作
　　第一节 行政复议期限延长通知书
　　第二节 责令履行行政复议决定通知书
　　第三节 规范性文件提请审查函
　　第四节 行政复议决定书
附录 常用法律文件
　中华人民共和国行政处罚法
　　（1996年3月17日）
　中华人民共和国治安管理处罚法
　　（2005年8月28日）
　中华人民共和国行政复议法
　　（1999年4月29日）
　公安机关办理行政案件程序规定
　　（2006年8月24日）