中国新农村建设：乡村治理与乡镇政府改革

　　本书是《中国改革论坛丛书》之一，由中国（海南）改革发展研究院编写。本书论述了有关新农村建议与现代乡村治理、新农村建议与农民权益保护、新农村建议与乡村公共服务体系、新农村建议与乡镇政府改革的目标、路径、新农村建议与乡村治理的国际经验、乡村治理与乡镇政府改革调研报告等内容。 我国新农村建设的过程是也政策学会运用新的理念和新的办法改善农村治理的过程。从现实情况看，一方面，广大农民公共需求的快速增长与农村公共服务供给严重短缺已成为农村公共治理的突出矛盾；另一方面，地方政策、尤其是乡镇政府的公共服务职能相当薄弱，对中央政府强调的扩大和强化公共服务职能还缺乏充分的估计和深刻的理解。为此，要把建立农村公共服务体制作为今后几年乡镇政府转型的主要任务，按照强化农村公共服务的要求，加快推进乡镇政府改革。

暂缺《中国新农村建设：乡村治理与乡镇政府改革》作者简介

代序：强化农村公共服务与统筹城乡发展
总论
　以统筹城乡发展为重点推进新农村建设的建议（21条）
　乡镇政府改革重在明确职责
　统筹城乡发展 推进新农村建设
　加深认识建设社会主义新农村的基本任务
新农村建设与现代乡村治理
　新农村建设实践中的反思
　农村发展与新的治理范式
　两个二元结构的叠加与新农村建设
　我国新农村建设的形态、范例、区域差异及应讨论的问题
　村民自治的困境和新农村建设“管理民主”的实现
　农民参与村民自治直接动因的解读
　“城乡等值化”理念与新农村建设模式
　压力型体制下的村级治理现状、问题及出路探讨
新农村建设与农民权益保护
　新农村建设关键在于尊重农民的自主权
　新农村建设中的六个问题
　新街乡农民求生记
　二元农地产权、地方政府过分剥夺与失地农民策略性反应
　企业、土地与乡村治理资源供给
新农村建设与乡村公共服务体系
　推进三农现代化的纲目
　农村社会经济发展与控制人口数量的新机制
　当前中国农村金融改革的发展趋势
　加快西部地区农村公共产品和服务体系建设的对策建议
　农村行政管理和公共服务财政问题探析
　对农村公共产品供给制度的研究
　建设新农村、改造贫困地区人文环境
　后农业税时代农村基层政府面临的角色定位与转型
　乡村治理与新农村建设的资金保障问题
　统筹是关键、协调发展是目标
　“后税改时代”的农民需求与新型农村公共服务体系建设
新农村建设与乡镇政府改革的目标、路径
　构建和谐社会与乡镇政府改革
　乡镇机构改革：惯性思维下的误区
　当前各地乡镇体制改革的主要做法及其比较
　建设新农村背景下的乡镇改革
　实行县乡联动改革，重建乡村治理体系
　转变乡镇政府职能 建设社会主义新农村
　乡镇政府的职能与改革的方向
　强化乡镇职能 服务新农村建设
　新农村建设中的乡村债务问题初探
　撤地、强县、精乡、实村：构建农村行政管理新体制
　“公共服务有限承包制”：我国乡镇政府改革的可行之路
新农村建设与乡村治理的国际经验
　为加快农村发展提供制度和治理体制方面的支持：印度经验
　印度乡村自治体系：对印度五个邦的研究
　印度乡村治理考察报告
　农村发展的新途径：韩国新村运动实例研究
乡村治理与乡镇政府改革调研报告
　农民的评价与诉求
　困惑与出路
　“湖北新政”与中国乡镇政府改革实践研究
　中国农村公共服务及农村综合改革问题研究
　中国乡村债务问题调查与研究
　“乡村治理与乡镇政府改革”陕西、甘肃、青海调研报告
　“乡村治理与乡镇政府改革”辽宁调研报告
　“乡村治理与乡镇政府改革”海南调研报告
后记