区域经济政策

鲁有执长竿入城门者，初竖执之不可入，横执之亦 不可入，计无出。俄有老父至，曰："吾非圣人，但见 事多矣，何不以锯中截而入?"遂依而截之。① 昔人有痒，令其子索之，三索而三弗中，令其妻索 之，五索而五弗中。其人怒曰："妻子内我者，而胡难 我?"乃自引手，一搔而痒绝。何则?痒者，人之所自 知也。自知而搔，宁弗中乎?② 这是古时两则笑话，抄在这里，似乎与本序文无关。但细思量，经济学的基本道理，又都可从中悟得。 人类的生产经营，不论像执竿入城这种简单的劳动，还是造飞机、汽车、轮船、计算机、航天器的复杂劳动；不论个体的体力劳作，还是跨国公司的系统经营，都会遇到类似"城门"的阻挡，都要想方设法通过阻挡，才能前进。那位执长竿者只知竖执横执，故不可入城门；而那位老父以其丰富阅历或为了戏弄执竿者出的主意，虽可入城，却使长竿截成短竿，毁坏了材料。实际上还有一种方法，就是"顺执"，将竿扛在肩头，顺城门即可入。 ……

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第一章区域经济政策概述
第一节区域经济政策的理论基础及实施的必要性
一、关于区域经济政策的几种观点
二、区域经济政策的理论基础
三、实施区域经济政策的必要性
第二节区域经济政策的渊源
一、国外区域经济政策的演变
二、我国区域经济政策的演变
第三节区域经济政策的范畴
一、国家区域经济政策
二、地方区域经济政策
第四节我国区域经济政策的发展方向
一、区域经济政策实施中面临的矛盾和问题
二、区域经济政策的发展方向
第二章区域经济政策目标
第一节区域经济政策的目标类型
一、区域经济政策的基本目标
二、区域经济政策的具体目标
第二节区域经济政策的目标选择
一、区域经济政策目标选择的基本依据
二、区域经济政策目标选择的基本原则
第三节国家区域经济政策的目标
一、区域均衡发展
二、区域优先发展
三、区域发展援助
四、促进地方经济发展目标
第三章区域经济政策的内容和手段
第一节区域经济政策的手段
一、国家区域财政政策
二、国家区域税收政策
三、国家区域投资政策
四、国家区域产业政策
五、国家区域货币政策
第二节区域经济政策的类型
一、区域均衡发展政策
二、区域优先发展经济政策
三、区域发展援助政策
第四章区域经济政策评价
第一节国家主体区域经济政策对宏观经济运行的影响
一、国家主体性区域经济政策的概念及内涵
二、对国家宏观经济运行的影响
第二节重点发展区域经济政策对重点支持地区经济发展的影响
一、重点发展区域经济政策的概念及内涵
二、对重点支持地区经济发展的影响
第三节特殊区域经济政策对特殊区域经济发展的影响
一、特殊区域经济政策的概念及内涵
二、对特殊区域经济发展的影响
第四节中性区域经济政策及地方经济政策的影响与作用
一、中性区域经济政策的概念及内涵
二、对地区经济发展的影响
第五章中国区域经济均衡发展政策
第一节中国区域经济均衡发展政策的理论基础
一、20世纪初期中国的区域经济发展思想
二、建国以后中国区域经济思想的理论基础
第二节中国区域经济均衡发展政策的出台及实施
一、中国区域经济均衡发展政策的出台
二、中国区域经济均衡发展战略的实施
第三节中国区域经济均衡发展政策实施效果的评价
一、投资效果
二、产业分布
三、城市化发展
四、差距问题
五、交通基础设施
第六章中国区域经济非均衡发展政策
第一节中国区域经济非均衡发展政策综述
一、东倾的非均衡发展战略
二、区域协调战略的实施
第二节中国区域经济非均衡政策的主要模式
一、梯度开发模式
二、点轴开发模式
三、增长极模式
四、地域生产综合体模式
五、西部地区设立“边境特区”模式探讨
第三节具体区域政策的实施
一、区域倾斜政策
二、区域协调政策
第四节中国区域经济非均衡政策实施效果的评价
一、实施区域倾斜发展战略效果评价
二、实施区域协调发展战略效果评价
第七章西部大开发政策(上)
第一节现行的西部大开发政策综述
一、现行的西部大开发政策综述
二、西部大开发政策实施效果
第二节财政税收政策
一、现行的财政转移支付制度
二、税收政策
第三节产业政策
一、现行国家支持西部地区产业发展的政策
二、西部产业发展政策的实施效果
三、西部产业结构调整方向
四、加快西部产业发展的政策建议和措施
第四节投资政策
一、国家支持西部发展的投资政策
二、国家对西部投资政策的实施效果评价
三、西部需要积极吸引国内外资本进入
四、加大西部投资力度的政策性建议
第八章西部大开发政策(下)
第一节资源开发利用政策
一、西部地区资源利用现状
二、国家对西部资源开发现行政策
三、西部水土资源开发利用政策
四、西部能矿资源开发利用政策
五、西部非能矿资源开发利用政策
六、“西气东输”和“西电东送”政策
第二节西部生态环境政策的利益补偿机制
一、建立西部生态环境补偿机制的必要性
二、生态环境利益补偿机制的基本概念及国际借鉴
三、现行西部生态建设的有关补偿政策及效果评价
第三节西部农村的反贫困政策
一、西部地区的贫困状况
二、西部地区致贫的原因
三、反贫困政策的绩效与评价
第九章西部沿边开放政策
第一节西部沿边开放政策的内容及实施效果
一、西部沿边开放政策的内容
二、西部沿边开放政策的实施效果
第二节西部沿边开放的有利条件和制约因素
一、西部大开发背景下扩大沿边开放的有利条件
二、扩大西部沿边开放的制约因素
第三节促进西部沿边及边境地区经济发展的政策框架
一、西部沿边开放的目标与自由贸易区的建立
二、促进沿边开放与边境地区发展的政策架构
第四节加强与周边毗邻国家经济技术合作的政策措施
一、东盟一中国自由贸易区前景分析
第十章国家关于振兴东北老工业基地政策
第十一章中部崛起及其政策
第十二章国外区域经济政策
第十三章中央政府支持落后地区开发的国际借鉴
参考文献
后记