公务员法学习读本

　　2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，中华人民共和国主席令第三十五号公布，自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》，是我国一部重要的国家机关管理法律。《公务员法》的颁布实施，是我国政治生活中的一件大事，是进一步加快干部人事制度改革的一项重大举措。《公务员法》所规定的内容，体现了我国干部管理体制的重大突破，是对公务员实行法制化、规范化管理的一项基础性建设，对于改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设，提高治国理政水平，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，都具有重要而长远的意义。自1993年国务院《国家公务员暂行条例》颁布实施十多年来，我国公务员制度的推行工作取得了长足进步，有力地促进了机关干部人事管理的科学化、民主化和制度化。但也应看到，由于公务员制度未以法律的形式出现，导致公务员管理权威性不够、执法检查机制不健全、强制力不够等问题比较突出。近年来，随着依法治国方略的深入实施，随着完善公务员制度的条件更加成熟，制定一部具有中国特色的公务员法，非常必要，也十分迫切。制定《公务员法》，是贯彻依法治国方略，加强对党政机关干部的依法管理的必然要求；是深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍的迫切需要。《公务员法》充分总结了新的经验，吸收了新的改革成果，借鉴了国外公务员制度的成功经验，将长期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鲜经验上升为法律，进一步丰富和完善了公务员管理的内容。《公务员法》充分体现了党的干部路线、方针和政策，并使之法制化。

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第一章 序言
一、公务员制度的建立与发展
二、《公务员法》立法过程和立法意义
三、《公务员法》立法创新
第二章 《公务员法》的基本规定
一、《公务员法》立法宗旨和指导思想
二、公务员的概念
三、公务员管理的原则
四、公务员的管理机构
第三章 公务员的条件、义务与权利
一、公务员应当具备的条件
二、公务员的义务
三、公务员的权利
第四章 公务员的职务与职级
一、公务员实行职位分类
二、公务员职务分为领导职务和非领导职务
三、公务员的职务与职级相对应
第五章 公务员的录用与考核
一、公务员的录用
二、公务员的考核
第六章 公务员的职务任免与职务升降
一、公务员的职务任免
二、公务员的职务升降
第七章 公务员的奖励与惩戒
一、公务员的奖励
二、公务员的惩戒
第八章 公务员的培训
一、公务员培训的意义
二、公务员培训的原则和内容
三、公务员培训的管理
第九章 公务员的交流与回避
一、公务员的交流
二、公务员的回避
第十章 公务员的工资、福利与保险
一、公务员的工资
二、公务员的福利
三、公务员的保险
第十一章 公务员的辞职、辞退与退休
一、公务员的辞职
二、公务员的辞退
三、公务员的退休
第十二章 公务员的申诉与控告
一、公务员的申诉
二、公务员的控告
第十三章 公务员的职位聘任与人事争议仲裁
一、公务员的职位聘任
二、人事争议仲裁
第十四章 法律责任
一、国家机关的法律责任
二、公务员的法律责任
附录：《中华人民共和国公务员法》