政论预算行为效率

　　效率与公平问题，一直是经济学研究的重要内容。市场经济是一种效率经济，我国经济基础的市场化要求建设高效率的政府和财政。效率政府和效率财政是上层建筑适应市场经济的客观要求。效率财政是当前世界各国的改革目标。因此，在市场经济条件下研究效率问题显得特别重要。政府预算行为效率也是效率问题之一。本书的基本框架分为：理论部分是第一章到第三章，是对政府预算行为的理论评论；实践部分是第四章到第七章，论述政府预算行为中的收入、支出、财力、制度效率等；对策部分是第八章和第九章，分别从行为及非行为（即制度）两方面对提高中国政府预算行为效率提出对策和建议。本书的主要观点包括：政府预算行为可以用经济学理论进行分析；政府预算行为的效率具有客观存在的基础；影响政府预算行为效率的因素很多；政府预算收入筹集中要提高收入质量效率；政府预算支出分配中要提高支出发展效率；政府财力要研究流动效率和增值问题；政府预算制度实施中要提高制度规范效率；提高政府预算行为效率既需要规范行为，又需要用制度来约束行为。

　　黄明，1963年6月出生。1997年毕业于中南财经大学财税系，获经济学硕士学位。2001年6月，毕业于中南财经政法大学，获经济学博士学位。主要著作有：《政府财力分配研究》，曾在国内重要报刊上发表论文30余篇。

内容提要
第一章 政府预算行为的理论评论
1.1 实质：政府经济管理的一种集团行为
1.2 前提：将“经济人”假设运用于公共部门
1.3 对象：公共商品
1.4 规则：公共选择理论
1.5 方式：经济博弈
第二章 政府预算行为的效率研究
2.1 政府预算行为的效应
2.2 政府预算行为存在效率的原因
2.3 政府预算行为效率的内容
2.4 政府预算行为效率的目标
第三章 政府预算行为效率的环境
3.1 政府预算行为效率与环境
3.2 政治环境
3.3 经济环境
3.4 社会环境
3.5 技术环境
3.6 化理环境
3.7 中国政府预算行为效率的特殊环境
3.8 中国政府预算行为效率的分析
第四章 政府预算收入筹集中的效率分析
4.1 收入行为效率的内容
4.2 收入行为中的质量效率
4.3 收入质量效率现状
4.4 收入质量效率分析
第五章 政府预算支出分配中的效率分析
5.1 支出行为效率的内容
5.2 支出行为中的发展效率
5.3 支出发展效率的现状及分析
第六章 政府财力流动与增值分析
6.1 财力效率的内容
6.2 财力流动效率
6，3 政府财力流动分析
6.4 政府财力增值分析
第七章 政府预算制度实施中的效率分析
7.1 制度与行为效率
7.2 政府预算制度效率的内容
7.3 政府预算制度中的规范效率
第八章 通过规范行为以提高效率
8.1 提高收入的质量效率
8.2 注重支出的发展效率
8.3 研究财力的流动效率
第九章 通过制度约束行为以提高效率
9.1 实行部门预算制度
9.2 实行国库集中支付制度
9.3 实行政府采购制度
9.4 实行财政策策审批“一支笔”制度
9.5 实行财政支出人格化制度
9.6 建立健全监督检查制度
参考文献
后记