烟花爆竹安全管理条例执法问答

　　本书《烟花爆竹安全管理条例》的立法原意、基本制度和重大问题进行了较为全面、准确的解释，具有较高的权威性。本书可作为安全生产监督管理、公安、工商行政管理、质量监督检验等管理部门的执法工作者贯彻学习《烟花爆竹安全管理条例》的普法培训教材，也可以作为烟花爆竹生产、销售、运输、进出口单位以及焰火燃放单位和广大人民群众学习研究《烟花爆竹安全管理条例》的重要参考书。为了方便读者查找有关资料，本书还附有部分相关法律、行政法规以下列有关烟花爆竹安全管理的国家标准和行业标准：《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹引火线》、《烟花爆竹抽样检查规则》、《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》、《烟花爆竹礼花弹》、《烟花爆竹组合烟花》等。

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第一部分　烟花爆竹安全管理条例
中华人民共和国国务院令（第455号）
烟花爆竹安全管理条例（2006年1月21日）
第二部分　烟花爆竹安全管理条例执法问答
一、为什么要制定《烟花爆竹安全管理条例》?
二、制定《烟花爆竹安全管理条例》的背景是什么?
三、为什么将本条例的名称确定为《烟花爆竹安全管理条例》?
四、《烟花爆竹安全管理条例》的适用范围是什么?
五、什么是烟花爆竹?
六、什么是民用黑火药?
七、什么是烟火药?
八、什么是引火线?
九、为什么要对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办
焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行许可证制度?
十、许可证制度的主要内容是什么?
十一、为什么没有对烟花爆竹的储存单独设定许可?
十二、安全生产监督管理部门、公安部门以及质量监督检验部门在烟花爆竹的安全监督管理方面分别承担什么样的职责?
十三、公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门和工商行政管理部门如何分工组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为?
十四、各有关部门在烟花爆竹安全管理中是什么关系?
十五、哪个机关负责侦查非法生产、买卖、储存、
运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件?
十六、谁是烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火
晚会以及其他大型焰火燃放活动安全管理的
责任人?
十七、烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当履行哪些法定义务?
十八、中华全国供销合作总社的性质及其在烟花爆竹安全管理工作中的作用是什么?
十九、在提高烟花爆竹行业科技水平方面，本条例提出了什么要求?
二十、烟花爆竹生产企业能否实现烟花爆竹的安全生产?
二十一、生产烟花爆竹的企业应当具备哪些条件?
二十二、生产烟花爆竹的企业如何才能获得《烟花爆竹安全生产许可证》?
二十三、生产烟花爆竹的企业进行改扩建是否还需要办理《烟花爆竹安全生产许可证》?
二十四、生产烟花爆竹的企业应当如何办理工商
登记?
二十五、生产烟花爆竹的企业在进行生产时，应当遵守哪些规定?
二十六、本条例对生产烟花爆竹的企业及其生产作业人员有什么规定?
二十七、本条例对生产烟花爆竹使用的原料提出了什么要求?
二十八、本条例对烟花爆竹的包装、标识是如何规定的?
二十九、本条例对黑火药、烟火药、引火线的安全管理是如何规定的?
三十、应当如何理解关于烟花爆竹经营分类和经营布点的规定?
三十一、从事烟花爆竹批发的企业应当具备什么条件?
三十二、要从事烟花爆竹零售，应当具备什么条件?
三十三、申请从事烟花爆竹的批发经营应如何办理行政许可手续?
三十四、申请从事烟花爆竹的零售应如何办理行政许可手续?
三十五、《烟花爆竹经营许可证》的有效期是多长时间?
三十六、从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者在经营中应当注意哪些问题?
三十七、本条例对黑火药、烟火药和引火线的销售是如何规定的?
三十八、经由道路运输烟花爆竹是否应当经公安部门许可?
三十九、经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹，应当遵守哪些规定?
四十、托运人通过道路运输烟花爆竹，应当向谁提出申请?应当提交哪些材料?
四十一、本条例对运输申请的审查是如何规定的?
四十二、《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明哪些内容?
四十三、经由道路运输烟花爆竹应当遵守哪些规定?
四十四、烟花爆竹运达目的地后，《烟花爆竹道路运输许可证》是否要核销?
四十五、搭乘公共交通工具是否可以携带烟花爆竹?是否可以邮寄或者在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹?
四十六、为什么要加强对烟花爆竹燃放的安全管理?
四十七、燃放烟花爆竹应当遵守哪些规定?
四十八、限放或者禁放烟花爆竹应当由谁决定?
四十九、各级人民政府及其有关部门和新闻媒体在安全燃放烟花爆竹的宣传、教育方面有哪些义务?
五十、由谁负责对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育?
五十一、消费者选购烟花爆竹时应当注意哪些事项?
五十二、哪些地点禁止燃放烟花爆竹?
五十三、消费者应当如何燃放烟花爆竹?
五十四、若被烟花爆竹炸伤，应当如何处理?
五十五、对于举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动，本条例是如何规定的?
五十六、谁负责申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动?
五十七、申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动应当提供什么材料?
五十八、谁负责对举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的申请进行审查?
五十九、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当如何进行燃放作业?
六十、公安部门对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动负责履行什么职责?
六十一、对于未经许可，生产、经营、运输烟花爆竹的，应当承担什么法律责任?具体如何处罚?
六十二、对于生产烟花爆竹的企业，哪些属于违法行为?应当受到什么处罚?谁来处罚?
六十三、非法经营烟花爆竹的行为应当承担什么法律责任?如何进行处罚?
六十四、违反黑火药、烟火药、引火线安全管理制度的行为，应当承担什么法律责任?如何进行处罚?·一
六十五、运输烟花爆竹违反道路运输安全管理规定的，应当承担什么法律责任?如何进行处罚?
六十六、非法携带、邮寄、夹带烟花爆竹的行为，应当承担什么法律责任?如何进行处罚?
六十七、违反焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动和烟花爆竹燃放管理制度的行为，应当承担什么法律责任?如何进行处罚?
六十八、对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当如何处置?
六十九、在烟花爆竹安全监管工作中负有安全监管职责的有关人员的违法犯罪行为，应当承担什么法律责任?如何进行处罚?
七十、对于有关许可证件的式样，本条例是如何规定的?
七十一、本条例对施行日期是如何规定的?
七十二、各地应当如何做好《烟花爆竹安全管理条例》的宣传贯彻工作?
第三部分　烟花爆竹安全管理条例相关法律规定
中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日）
中华人民共和国产品质量法（21000年7月8日修订）
安全生产许可证条例（2004年1月13日）
危险化学品安全管理条例（2002年1月26日）
烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）
（2004年6月8日）
烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法
（2004年5月17日）
第四部分　烟花爆竹相关标准
烟花爆竹安全与质量（GBl0631-2004）
烟花爆竹引火线（GBl9595-2004）
烟花爆竹礼花弹（GBl9594-2004）
烟花爆竹组合烟花（GBl9593—2004）
烟花爆竹工厂设计安全规范（GB50161—92）
烟花爆竹劳动安全技术规程（GBll652—89）
烟花爆竹抽样检查规则（GB／T10632—2004）
焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程（GA183-2005）