公法研究（第4卷）

主题研讨：民营化时代下的中国行政法行政法学视野中的民营化章志远一、民营化的兴起及其积极意义自20世纪70年代以来，随着公共事务的日趋多样化和复杂化，传统的官僚化政府显得格外迟钝。“政府失灵”促使人们开始反思政府垄断社会公共管理事务的正当性和有效性。于是，一场声势浩大的公共行政改革运动几乎同时在西方国家发起。无论是欧美发达国家还是其他发展中国家，无不将放松行政规制、提高政府效能、增进公共利益作为其治道变革的共同目标。从大的方面来说，这场“重塑政府”的新公共管理运动的主要内容包括“政府职能的市场化、政府行为的法治化、政府决策的民主化、政府权力的多中心化。政府职能的市场化包括国有企业的民营化、公共事务引入内部市场机制等”。在这一过程中，“更多依靠民间机构，更少依赖政府来满足公众需求”的民营化（Privatization）方式因为契合了“政府退缩、市场回归”的题旨而备受各国的青睐，进而成为各国公共行政改革的重要举措。值得注意的是，民营化并不意味着国家承担公共行政义务和责任的彻底免除（即所谓的“国家除任务化”），它仅仅表明私人部门对某些公共行政事务程度不同的参与。正如世界民营化大师E．S．萨瓦斯所言：“民营化不……

暂缺《公法研究（第4卷）》作者简介

主题研讨：民营化时代下的中国行政法
行政法学视野中的民营化
行政改革中公用事业的民营化
公法学视野下的美国福利民营化：学理与实践
日本电信事业领域的规制改革与竞争政策——第一种电信事业者的连结义务
论行政法上的信赖保护原则
成本效益分析方法在行政法上的运用——以《行政许可法》
第20、21条为例
行政许可的后续监管
我国土地征收及补偿制度完善的思考耿宝建
行政规划与民营经济发展周佑勇
从档案公开看政府信息公开制度的完善——以行政公开第一案为契机
行政诉讼原告资格——“法律上利害关系”要件研究
论行政审判依据——以成文法依据为中心
财产权人宪和宪政正义
“红帽子”企业的财产权与法律保护——从温州“鹿运事件”
出发湛中乐
当前民营经济权益保护面临的制度性障碍——从盐城建湖案
与泰兴316省道拆迁公告案说起
长三角经济一体化背景下的法制协调
个体、私营等非公有制经济法制环境调研报告
司法介入高校学生管理纠纷范围的界定
民营化和全球化下的民主问题：通过行政法让市场更负责任
民营化的社会限制
民营化——英国实践
财产权：社会保障改革中的隐含问题
法国行政法精要
“民营化时代下的中国行政法”学术研讨会综述