国家公务员制度教程新编

　　《国家公务员制度教程新编（第2版）》凝结了我国十几年来公务员制度建设的经验，借鉴了国外公务员管理的做法，对规范公务员管理，保障公务员合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，都有重要意义。为了做好《公务员法》的宣传教育工作和高等院校的教学工作，我们在《公务员法》颁布后，及时组织编写了《国家公务员制度教程新编》，并于2005年9月正式出版。该教材是在《公务员法》颁布后出版较早的教材之一，受到广大读者的欢迎，曾几次重印。由于教材编写之时，刚刚颁布的《公务员法》还只是一部框架法，缺少与其配套的一系列相关法规，所以教材的内容很难细化，也不可避免地会有一些缺憾。目前，《公务员法》实施已近四年，期间国家陆续颁布了十多个配套法规，初步形成了较为完备的公务员管理法规体系。这次修订，主要目的是将这些新颁布的法规增补进去，使该教材曼加充实。另外，经历了四年的课堂教学实践的检验，也发现了其中存在的几点瑕疵，趁这次修订一并弥补。

暂缺《国家公务员制度教程新编》作者简介

第一编 总论
第一章 西方国家公务员制度概述
第一节 西方国家公务员制度产生的历史条件
一、公务员制度产生的经济条件
二、公务员制度产生的政治条件
三、公务员制度产生的思想文化条件
四、中国科举制度对西方国家公务员制度产生的影响
第二节 西方国家公务员制度的建立和发展
一、英国公务员制度的建立和发展
二、美国公务员制度的建立和发展
三、公务员制度的国际化
四、西方国家公务员制度的基本原则
第二章 我国公务员制度的建立与发展
第一节 人事制度改革与公务员制度的建立
一、人事制度改革的必要性
二、邓小平人事制度改革思想为公务员制度建立指明了方向
三、建立国家公务员制度的意义
第二节 从《国家公务员暂行条例》到《中华人民共和国公务员法》
一、《国家公务员暂行条例》的颁布与实施
二、《中华人民共和国公务员法》的产生
第三章 我国公务员制度的特点与管理原则
第一节 我国公务员制度的特点
一、以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
二、贯彻社会主义初级阶段的基本路线
三、贯彻中国共产党的干部路线和方针
四、坚持党管干部的原则
五、坚持为人民服务的宗旨
六、不搞政治中立和“两官分途”
第二节 我国公务员管理原则
一、坚持公开、平等、竞争、择优的原则
二、坚持监督约束与激励保障并重的原则
第四章 公务员范围
第一节 世界各国关于公务员范围的划分
一、以英国为代表的小范围划分法
二、以美国为代表的中等范围划分法
三、以法国为代表的大范围划分法
第二节 符合我国国情的公务员范围划分
一、我国公务员具体范围划分
二、关于参照管理
第五章 公务员管理机构
第一节 公务员管理机构的职责和设置形式
一、公务员管理机构的职责
二、公务员管理机构的设置
第二节 国外公务员管理机构
一、国外公务员管理机构的几种类型
二、国外公务员管理机构的发展趋势
第三节 我国的公务员管理机构
一、我国人事管理机构的历史沿革
二、我国公务员管理机构的设置
第六章 公务员职位分类制度
第一节 职务与级别的设置
一、职务与级别
二、设置职务与级别的意义
第二节 公务员职位分类制度的实践演变
一、西方职位分类制度的演变及其启示
……
第二编 公务员更新制度
第三编 公务员激励制度
第四编 公务员监督制度