农村劳动力跨地区就业工作手册

　　推动农村劳动力跨地区就业，改善农民进城就业环境，我们目前的工作，仅仅是开始，还有很多深层次问题需要研究和解决，一些政策措施还需要进一步完善。农民进城就业的环境仍然不够宽松和公平，还存在一些制度性障碍；就业服务针对性还不够强，不能满足农民工的需求；职业技能培训的供应不足，农民工的技能水平还不能适应产业需求；农民工工资拖欠问题虽取得成效，但长效机制还没有建立；探索建立城乡一体化的劳动力市场，目前才刚刚破题；现行的城乡分割体制以及以固定职业为主的管理机制都需要进一步改革和完善。总之，改善农民进城就业环境，推动农村劳动力跨地区就业，落实政策的任务不轻，创新制度的任务更重。《农村劳动力跨地区就业工作手册》收录了近年来党中央、国务院以及有关部门关于农村劳动力跨地区就业的政策措施，以及部分地方创造性开展农村劳动力跨地区就业工作的经验和做法。希望这本书的出版，能够帮助各地从事实际工作的同志，进一步了解和掌握国家政策方针，学习借鉴好的经验做法，提高组织领导这方面工作的能力，为推动本地区农村劳动力跨地区就业工作，促进城乡统筹发展和建设和谐社会，做出更大的贡献。

暂缺《农村劳动力跨地区就业工作手册》作者简介

政策文件
　中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见（中发［2004］1号）
　国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知（国办发［2004］92号）
　国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知（国办发［2003］1号）
　国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知（国办发［2003］94号）
　国务院办公厅转发农业部等部门2003—2010年全国农民工培训规划的通知（国办发［2003］79号）
　国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见（国办发［2003］78号）
　关于进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费的通知（发改价格［2004］1405号）
　关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知（财预［2003］561号）
　关于全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知（计价格［2001］2220号）
　关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知（劳社部发［2005］9号）
　关于实施清理整顿劳动力市场秩序专项行动的通知（劳社部明电［2005］4号）
　关于废止《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》及有关配套文件的通知（劳社部函［2005］18号）
　关于开展春风行动完善农民工就业服务的通知（劳社部函［2004］280号）
　关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知（劳社部发［2004］22号）
　关于开展单项职业能力考核试点工作的通知（劳社厅发［2005］4号）
　关于农民工参加工伤保险有关问题的通知（劳社部发［2004］18号）
　最低工资规定（劳动和社会保障部令第21号）
　关于进一步推进矿山等高风险企业参加工伤保险工作的通知（劳社部明电［2004］9号）
　关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见（劳社厅发［2004］5号）
　关于进一步做好劳动保障监察工作的意见（劳社部发［2005］3号）
领导讲话
　明确形势任务研究工作措施大力推进农村劳动力跨地区就业工作——劳动和社会保障部副部长张小建在推进农村劳动力跨地区就业工作电视电话会议上的讲话
　强化认识明确目标任务全力以赴做好清理整顿劳动力市场秩序工作——劳动和社会保障部副部长张小建在全国清理整顿劳动力市场秩序工作电视电话会议上的讲话
　提高认识立足本职积极促进劳动力市场秩序全面改善——公安部副部长白景富在全国清理整顿劳动力市场秩序工作电视电话会议上的讲话
　积极配合明确职责加强人才市场监管工作——人事部副部长侯建良在全国清理整顿劳动力市场秩序工作电视电话会议上的讲话
　提高认识突出重点深入开展劳动力市场专项整顿工作——国家工商行政管理总局副局长王东峰在全国清理整顿劳动力市场秩序工作电视电话会议上的讲话
地方经验
　坚持劳务协作强化就业服务为外来劳动力进京就业创造良好环境——北京市劳动和社会保障局
　强化领导多措并举大力推进劳务输出——河北省衡水市劳动和社会保障局
　心系供求双方打造劳务品牌——河北省劳动保障厅驻京劳务管理处
　壮大劳务产业拉动经济增长——河北省魏县劳务输出办公室
　实行劳务派遣制度促进长治繁荣——山西省长治市职业介绍服务中心
　我们是如何开展农村劳动力转移工作的——山西省运城市劳动和社会保障局
　政府搭台开拓就业市场促进农牧区劳动力转移——内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民政府
　外拓市场内练真功扎实推进劳务经济快速发展——黑龙江省林口县委、县人民政府
　加强服务与管理发展壮大劳务经济——辽宁省朝阳市劳动就业局
　精心组织精心运作全力推动劳务输出工作深入开展——吉林省长岭县就业服务局
　营造良好环境维护民工权益——江苏省苏州市劳动和社会保障局
　加强南北交流完善服务体系全面推进农村劳务输出快速发展——江苏省宿迁市劳动和社会保障局
　大力实施“订单式”培训促进农村富余劳动力更快有序转移——江苏省盱眙县劳动和社会保障局
　加强进城民工就业服务创造良好的创业环境——浙江省杭州市就业服务局
　以人为本加强服务推进外来务工人员培训和就业——浙江省慈溪市劳动和社会保障局
　抓好培训、输出、保障三个环节　加快农村劳动力转移——浙江省衢州市人事劳动社会保障局
　依托市、县、乡、村四级服务网络努力提高劳务输出组织化程度——安徽省阜阳市劳动和社会保障局
　多管齐下有的放矢大力提高劳务输出组织化程度——安徽省安庆市劳动和社会保障局
　强化技能培训拓展就业空间——安徽省宁国市委、市人民政府
　立足服务加强管理积极改善农村劳动力进城就业环境——福建省厦门市就业服务中心
　创新就业机制强化劳务派遣促进劳动就业——福建省长汀县劳动和社会保障局
　抓好输出前培训促进跨地区就业——江西省赣州市劳动和社会保障局
　推进劳务输出做大劳务经济——江西省丰城市人民政府
　创新机制规范服务努力提高劳务输出组织化程度——山东省聊城市人民政府
　创新培训模式提高就业技能开拓农村劳动力输出工作新局面——山东省莱州市人民政府
　健全“一条龙”服务体系推进产业化劳务输出——山东省宁阳县人民政府
　大力实施劳务工程努力增加农民收入——河南省杞县人民政府
　以人为本强化服务大力发展劳务经济——河南省滑县县委、县人民政府
　以两个转移为重点做大做强人力资源开发产业——湖北省郧西县人民政府
　创新管理完善服务把劳务输出工作做实做强——湖南省安化县人民政府
　发展特色劳务经济促进农村劳动力高效有序转移就业——湖南省攸县劳动和社会保障局
　规范管理精心营造进城务工人员的良好务工环境——广州市劳动和社会保障局
　走基地式新路开展“三结合”培训扩大农村劳动力转移就业规模——广东省云浮罗定市劳动和社会保障局
　依托地方特色产业实现农村富余劳动力离土不离乡转移——广西壮族自治区梧州市劳动和社会保障局
　构建五大体系推进劳务输出——重庆市江津市委、市人民政府
　切实维护外出务工人员合法权益促进劳务输出健康发展——四川省资中县委、县人民政府
　心系广大农民力求增收实效——贵州省贵阳市劳动和社会保障局
　认真实践大胆探索做活农村劳务输出工作——贵州省遵义市劳动和社会保障局
　坚持劳动部门主导实施专业体系运作为边远民族贫困山区劳务输出趟出成功路——云南省人力资源开发中心
　铺设务工阳光道搭建致富彩虹桥切实为农村富余劳动力转移就业服务——云南省昆明市劳动就业服务局
　强化措施狠抓落实为农民进城务工提供优质服务——陕西省宝鸡市劳动和社会保障局
　扩大劳务输出规模加快农村经济发展——甘肃省张掖市劳务工作办公室
　加大劳务输出力度让农民朋友早日脱贫致富——青海省西宁市就业局
　加强组织领导完善服务机制推进劳务输出工作新发展——宁夏回族自治区银川市劳动就业服务局
　强化服务建立平台促进农民转移就业——新疆维吾尔自治区克孜勒自治州劳动和社会保障局