公共经济

　　为配合全国公务员公共管理核心内容培训，我们编写了一套公务员公共管理核心内容培训用书，本套丛书由中央党校、国家行政学院和中国人民大学等校的公共管理学院的教授及一些中央国家机关的专家编写，内容包括《公务员公共管理核心内容读本》、《公共行政》、《公共政策》、《公共经济》、《公共服务》、《公共危机与管理》等。这套培训用书，紧密结合我国公共管理和公务员队伍建设实际，具有知识面宽、重点突出、内容精炼、适于自学等特点。在策划、编写上突出了三个原则：一是突出针对性。根据大规模培训公务员的任务和公务员培训工作实际，对学科内容进行合理取舍，突出重点、要点和关键点。二是突出实用性。在原理运用和案例分析上，尽量联系国家行政管理、公共服务和公务员职业发展实际，以提高公务员的实际能力为核心。三是突出有效性。从众多学科、内容中精选、确定这些用书，充分考虑公务员工作很忙等特点，以有限时间获取尽可能多的知识为原则，保证管用、有效。

　　汪玉凯，教授、博士生导师、法学硕士。现任国家行政学院公共管理教研部教授，国务院电子政务示范工程总体专家组成员，北京大学政府管理学院、大连理工大学管理学院博士生导师。 社会主要兼职：中国行政管理学会特邀理事，中国政治学会理事，全国公共行政教学研究会理事等；中组部、商务部、民政部等多家中央、国务院部委培训中心兼职教授；北京大学、武汉大学、大连理工大学、华中师范大学、中国人民公安大学兼职教授；享受国务院特殊津贴，省部级有突出贡献专家。 研究方向：长期从事公共行政、公共管理等领域的教学与研究工作，近年来致力于电子政务的研究。 主要著作：先后出版教材、学术专著、论著20余部，发表论文300余篇，多次获奖。在中央电视台央视论坛、百家讲坛、中央人民广播电台等重要新闻媒体，制作有关节目，或进行专题演讲。2005年4月19日香港凤凰卫视在《风范大国民》栏目中专门介绍了其主要学术观点及影响。

第一章 公共经济管理概论
第一节 市场经济与政府职能
第二节 公共经济管理体系
第三节 公共经济政策
案例一 非典流行中的市场失灵
案例二 “炒煤团”现象
案例三 北京现代汽车项目中的政府角色
案例四 “温州现象”的启示
第二章 公共产品
第一节 公共产品的定义与特征
第二节 公共产品的分类
案例一 我国农村公共产品供给问题
案例二 中国政府教育类公共产品供给
案例三 中国政府科技类公共产品供给
第三章 公共预算管理
第一节 公共预算的定义与特征
第二节 公共预算的编制形式
第三节 预算分权与预算组织结构
第四节 公共预算管理体制
第五节 公共预算的效率
第六节 我国公共预算缺陷及其矫正
案例一 中央政府某部的部门预算改革计划
案例二 武汉市政法系统经费获得公共财政保障
第四章 公共收入
第一节 公共收入概述
第二节 公共收入规模及其影响因素
第三节 税收收入
第四节 公债收入
第五节 公共收费
第六节 国有资产收入
案例一 安徽省财政国库管理制度改革试行方案
案例二 泰安市以票管税的成功探索
第五章 公共支出
第一节 公共支出的概念与特征
第二节 公共支出的分类
第三节 公共支出的规模分析
第四节 公共支出的结构分析
第五节 公共支出的效益分析
第六节 改革我国财政支出体系的政策建议
案例一 东莞市横沥镇推行财政“集中”管理
案例二 我国部分地区政府采购制度试点
第六章 社会保障
第一节 社会保障的基本内容
第二节 社会保障的基本原则、范围及水准
第三节 社会保障资金的筹资模式
第四节 社会保障体制
第五节 我国社会保障制度存在的问题
第六节 我国社会保障制度的完善
案例一 中国政府社会保障类公共产品供给
案例二 辽宁省完善城镇社会保障体系试点
案例三 青岛市劳动和社会保障系统解决 案例
参考文献