公共管理专题15讲（MPA 国家公务员培训教材）

　　陈振明，广东省人，曾就读于中山大学、厦门大学、武汉大学、吉林大学和中国人民大学，1990年获中国人民大学哲学博士学位；美国康奈尔大学、杨百翰大学、哈佛大学等学校的访问学者。现任厦门大学公共事务学院院长、教授、博士生导师，厦门大学学术委员会、学位评定委员会委员；兼任全国MPA教学指导委员会委员，全国政治学本科教学指导委员会委员，全国？姓芾斫萄а芯炕岣被岢ぃ＝ㄊ∪嗣裾宋剩猩酱笱姓芾硌芯恐行牡人母鼋逃课目浦氐阊芯炕氐难跷被嵛被蚣嬷敖淌冢徊⒌Ｈ巍豆芾砜蒲А贰ⅰ墩窝а芯俊贰ⅰ犊蒲Ъ际跤氡缰しā贰ⅰ断妹糯笱аПā贰ⅰ抖涎酢贰ⅰ肚寤笱Ч补芾砥缆邸贰ⅰ豆补芾硌Пā泛汀吨泄残姓缆邸罚ㄓ⑽模┑仍又镜谋辔？现从事公共管理和政治学领域的教学与研究工作，为厦门大学行政管理、政治学理论两个博士点以及MPA专业学位点的主要学术带头人。主持了四项国家自然科学基金、国家社科基金项目和八项省、部级课题的研究工作；著有《政治学前沿》、《公共政策分析》、《公共管理前沿》等专著，主编“公共管理与政治学系列”和“厦门大学公共管理”等系列丛书，主译“公共政策经典译丛”、“哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理经典译丛”等译著；另发表学术论文130余篇。作为独立完成人或第一作者，获得省、部级科研与教学奖10余次，包括国家教委优秀教材奖1次，福建省优秀教学成果特等奖1次，福建省优秀社科成果一等奖3次和教育部“青年教师奖”（2001）；作为合作者获得中国图书奖两次，国家社会科学基金优秀成果二等奖一次；曾荣获“福建省优秀人民教师”（1994）、“福建省十佳青年社会工作者”（2002）等称号。《公共管理（MPA）专题十五讲》是一本适应于各级公务员及领导干部MPA知识培训使用的辅导材料或教学参考书。该书结合当前国内外公共管理及政府改革与发展的重大实践问题，深入浅出地介绍了MPA主要课程的基础知识，旨在为公务员提供一个关于当代公共管理学科的视野、基本理论和方法的知识框架。本书突出基础性、前沿性和实践性，涉及公共管理、公共政策分析、政治学、公共部门经济学、公共部门人力资源管理、国家公务员制度、公共部门战略管理、政府治理工具研究等MPA主要课程领域；讨论了一系列当代公共管理的重大实践问题，包括新型的公共管理者的培养，政府作用（政府职能转变），政府改革与治理，公共部门改革的战略与战术，现代政府管理体制和模式的建构，政策制定的程序以及公共决策的科学化、民主化和法制化，公共部门人力资源的开发和利用，公共部门战略管理的过程，绩效管理的实践，政府管理方式创新等等。此外，为了扩大知识面、增强应用性和可读性，每一讲的文中或文后还附有“阅读材料”或“案例”。《公共管理（MPA）专题十五讲》是目前正在进行的厦门市公务员MPA知识培训的专用教材。这些专题大多在地方各级政府的领导干部及公务员的各类培训班、研讨班以及MPA班的相关课程中多次讲授过，深受学员欢迎，取得了良好的效果。这些专题汇集了编写者多年来在公共管理领域的研究心得，讲稿以作者已经发表（出版）的部分学术论文以及专著或教材为基础，尤其是采用了作者主编的《公共管理学：一种不同于传统行政学的研究途径》等书的相关资料或内容；另外，朱芳芳、林倩、储亚萍等也分别为第十一讲、第十三讲和第十五讲提供了资料，在此表示谢意！

　　陈振明，广东省人，曾就读于中山大学、厦门大学、武汉大学、吉林大学和中国人民大学，1990年获中国人民大学哲学博士学位；美国康奈尔大学、杨百翰大学、哈佛大学等学校的访问学者。现任厦门大学公共事务学院院长、教授、博士生导师，厦门大学学术委员会、学位评定委员会委员；兼任全国MPA教学指导委员会委员，全国政治学本科教学指导委员会委员，全国行政管理教学研究会副会长，福建省人民政府顾问，中山大学行政管理研究中心等四个教育部文科重点研究基地的学术委员会委员或兼职教授；并担任《管理科学》、《政治学研究》、《科学技术与辩证法》、《厦门大学学报》、《东南学术》、《清华大学公共管理评论》、《公共管理学报》和《中国公共行政评论》（英文）等杂志的编委。现从事公共管理和政治学领域的教学与研究工作，为厦门大学行政管理、政治学理论两个博士点以及MPA专业学位点的主要学术带头人。主持了四项国家自然科学基金、国家社科基金项目和八项省、部级课题的研究工作；著有《政治学前沿》、《公共政策分析》、《公共管理前沿》等专著，主编“公共管理与政治学系列”和“厦门大学公共管理”等系列丛书，主译“公共政策经典译丛”、“哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理经典译丛”等译著；另发表学术论文130余篇。作为独立完成人或第一作者，获得省、部级科研与教学奖10余次，包括国家教委优秀教材奖1次，福建省优秀教学成果特等奖1次，福建省优秀社科成果一等奖3次和教育部“青年教师奖”（2001）；作为合作者获得中国图书奖两次，国家社会科学基金优秀成果二等奖一次；曾荣获“福建省优秀人民教师”（1994）、“福建省十佳青年社会工作者”（2002）等称号。

第一讲? MPA教育与新型公共管理者的培养——为什么要对公务员进行MPA知识培训
第二讲? 从公共行政到公共管理——公共管理学的学科视野
第三讲? 政府应该做什么——市场经济条件下的政府角色
第四讲? 政府再造——当代西方政府的改革与治理
第五讲? 现代政府管理体制和模式的建构——我国行政体制改革的新趋势
第六讲? 国家、权力与公共生活——政治学的学科框架和基本原理
第七讲? 政策科学的“研究纲领”——公共政策分析导论
第八讲? 改善公共决策系统,提高公共政策质量——我国公共决策的科学化、民主化和法制化问题
第九讲? 加强公共部门人力资源的开发和利用——公共部门人力资源管理精华
第十讲? 转变中的国家公务员制度——国家公务员制度的理论与实践
第十一讲? 公共物品、公共选择与公共财政——公共部门经济学入门
第十二讲? 公共管理者需要战略思维——公共部门战略管理的研究途径与实践模式
第十三讲? 结果导向与业绩为本——公共部门绩效管理的理论与实践
第十四讲? 公共管理方法和技术的研究与应用——政府工具研究的兴起、主题与意义
第十五讲? 政府管理方式创新——当代政府治理的新工具及其应用