江村自治：社会变迁中的农村基层民主

　　村民自治是中国特色的农村基层民主政治形式，它开始初显令人耳目一新的社会政治功能，但作为一个新生事物、一项新的改革，面临着大量的理论问题和实际问题，包括在对村民自治的重要性、必要性的认识，村民自治水平的提高，处理自治组织与国家政权及其他政治组织的关系，以及建立村民自治组织的监督机制等方面，都需要在实践中不断地研究、探索，以求规范和完善。本书就是作者以江村个案为基础对其村民自治进行研究的成果。作者在“七访”江村，掌握了大量的第一手资料的基础上，真实地描述了江村经济和社会变迁之中的村民自治，在肯定农村基层民主制度的“改革”和“跨越”的同时，比较深刻地揭示了目前村民自治中的若干矛盾和问题，并以社会学理论为基本的分析框架，引入一些经济学、政治学的相关理论，探讨了制度的冲突和整合，作了理论分析，据此提出并阐述了“渐进式、多样性、开放型、规范化”的政策方案，提出了修订现行法律的十点建议。

　　薛和，1949年8月出生，江苏省句容市人。法学博士。现任江苏省人大常委会副秘书长、办公厅主任。发表《胡适再析》、《解读“地方立法权”》、《民主建设迫切性与渐进性的辩证统一》等文学、政治、法律等学科论文多篇；著有《先秦法学思想资料译注》、《民用法律常识》；参与主编《当代社会工作》、《人民代表工作手册》、《乡镇人大工作指南》、《民主政治的跨越》等书籍。

导论
第一章 江村概况与村治的历史沿革
　1.1 江村概况
　1.2 古代的双重治理模式
　1.3 20世纪上半叶的保甲制度和劣绅治乡
　1.4 建国以后至人民公社时期的行政治理
　1.5 人民公社体制的废除和村民自治的开始
第二章 江村经济与社会的变迁
　2.1 人口流动与结构变化
　2.2 土地经营状况的更迭
　2.3 村办企业的兴旺与衰萎
　2.4 私营经济的曲折与中兴
　2.5 村民生活、由温饱到小康
第三章 江村社会各阶层分析
　3.1 社会分层研究状况
　3.2 江村的社会分层
　3.3 江村社会各阶层的政治参与
第四章 江村自治相关的社会行动者
　4.1 县以上国家政权
　4.2 县乡两级政权
　4.3 村级组织
　4.4 体制外的行动者
第五章 江村自治的实际运作
　5.1 民主选举
　5.2 民主决策
　5.3 民主管理
　5.4 民主监督
第六章 江村自治中的若干矛盾和问题
　6.1 冷漠与渴求：同存于农民内心的矛盾心态
　6.2 自治与控制：村庄管理体制的双轨并存
　6.3 冲突与融合：村官与村民利益关系的两种状态
　6.4 权位与权威：村庄“三驾马车”各自的尴尬
　6.5 示范与规范：村民自治与县乡人大制度的互动
　6.6 超前与滞后：国家有关法律政策的两种倾向
第七章 江村自治与内在文化的冲突及整合
　7.1 村民自治与江村的内在文化
　7.2 形式化：内外制度整合的结果
第八章 从江村看全国：村民自治的发展趋势和政策取向
　8.1 发展趋势分析
　8.2 社会风险预测
　8.3 政策方案设计
　8.4 立法建议
主要参考文献
后记