行政改革与行政发展

　　本书的研究方法主要有以下四种：1、制度研究方法。重点阐释中国行政制度，特别是行政权力的横向结构和纵向结构的制度化规范，并提出政府制度创新的路径选择。2、过程研究方法。着重通过收集与分析大量实证材料，包括若干典型的个案，对当代中国行政改革的实际运行状况加以描述与归纳，进而提出相应的对策建议。3、行政生态分析法。运用这种方法，考察当代中国行政改革和行政发展的社会经济、政治和文化条件，力图把握现阶段中国特定的时空背景下行政改革与行政发展的原创性及其与外部环境的互动关系。4、比较方法。对中国的传统和现实以及中外政府管理和行政改革做比较分析。这四种方法各有侧重和特色，应当可以互补互通，相得益彰。

　　金太军，男，1963年生，博士，教授，博士生导师，全国青联委员，江苏省政协委员、九三学社江苏省委常委，江苏省迄今唯一社会科学类“青年科学家”奖获得者，“333工程”第2层次培养对象，有突出贡献的中青年专家。1999年被南京大学破格评为政治学教授，2000年4月起任南京师范大学特聘教授，校学术委员会和学位评定委员会委员，公共管理学院行政管理系主任、行政管理研究所所长，兼任中国政治学会理事、全国政策科学研究会常务理事、《管理科学》、《公共行政》、《南京师大学报》等刊编委，教育部重点文科基地华中师范大学农村问题研究中心、中山大学等兼职教授。在研究中外政治—行政体制和政府职能方面有较深造诣，成为江苏省政治学和行政学界中青年学者的代表人物。主持国家和省级重大课题多项，出版个人专著4部，主编、合著20余部；在国内外学术刊物发表论文200篇，其中，在《政治学研究》、《战略与管理》、《管理世界》等专业权威性刊物或全国中文核心刊物上发表论文100余篇。1998年以来的CSSCI的论文数在政治学和行政管理学科居全国前列。获省部级优秀科研成果奖8项。

总序
构筑行政改革的系统工程（代序）
前言
第1章 邓小平行政改革思想研究
一、传统行政管理体制的主要弊端
二、行政管理体制改革的基本内容
三、邓小平机构改革思想的形成
四、机构改革的主要内容
五、邓小平行政改革思想的特点
第2章 价值导向
一、行政价值的意义
二、民主与责任
三、政务公开
四、主体道德
五、政府的自利性及其控制
第3章 职能重构
一、政府职能概述
二、纠补政府失灵：职能重构的内涵之一
三、弥补市场失灵：职能重构的内涵之二
四、限制和约束政府权力和职能：职能重构的对策
五、政府职能重构与第三部门的发展
六、政府职能重构的制约因素与目标模式
七、结论与思考
第4章 制度创新
一、政府与环境的互动分析
二、政府制度创新的基本政治动力
三、中央与地方政府关系的制度化建构
四、经济转型与中央——地方关系制度创新
五、中国公务员制度的创新特色与特点
六、公务员制度与法治
七、公务员制度与廉政建设
八、完善公务员制度的运行机制
九、地方政府管理体制创新与区域经济发展
第5章 机构改革
一、问题与教训
二、阻力与动力
三、机构改革与编制管理
四、机构改革与减少行政副职
五、地方政府机构改革的个案分析
第6章 提升能力
一、政府能力的内涵与结构
二、政府职能与政府能力
三、行政领导的运筹能力
四、行政领导集体的能力结构
五、行政首长的能力要求
六、县级行政首长决策能力的典型分析
第7章 政策优化
第8章 社区治理
第9章 他山之石
第10章 新世纪中国行政的机遇与挑战
主要参考文献
后记