人身损害赔偿司法解释及相关法律办案手册

　　人身损害赔偿案件在人民法院的审判实践中居于突出的地位，《中华人民共和国民法通则》和《最高人民法院关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》为人民法院审理人身损害赔偿案件提供了基本的法律依据。近年来，随着我国经济和社会的发展，人身损害赔偿案件在类型和数量上发生了重大变化，给审判实践带来了许多新情况、新问题，现有规范已不能适应当前审判实践的迫切需要。为此，最高人民法院历时数年，在总结我国长期以来人身损害赔偿案件的实践经验，借鉴国内外先进立法和判例学说的基础上，起草了审理人身损害赔偿案件的司法解释，并于2003年12月4日由最高人民法院审判委员会第1299次会议通过，2003年12月29日公布了《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，并从2004年5月1日起施行。该司法解释主要涉及人身损害赔偿审判实践中亟待解决的一些问题，如共同侵权行为的构成、经营者的安全保障义务、学校等教育机构的责任、雇主责任、工伤保险赔偿与民事损害赔偿之间的相互关系、定期金赔偿等等，并统一了人身损害赔偿的赔偿范围和标准。该解释的出台，对于加强对人身权利的司法保护，进一步强化全社会的权利尊重和保障意识，具有重要意义；解决了长期以来审判实践对人身损害赔偿的赔偿范围和标准无统一规范，不利于人民法院依法公正、及时地审理人身损害赔偿案件的问题。同时，该司法解释对侵权损害赔偿领域里的若干理论问题进行了积极的探索，为民法典的制定提供了有益的经验。为了准确理解《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的起草原意，并在司法实践中正确适用，最高人民法院和法律实务界、理论界的有关同志，以该司法解释为主干，结合我国关于人身损害赔偿的相关法律规范，撰写这套《人身损害赔偿司法解释实务丛书》。本套丛书不仅比较准确、详实地表述了司法解释的精神，而且全面、系统地反映了我国人身损害赔偿法律规范的内容。《人身损害赔偿司法解释及相关法律办案手册》是本丛书的一种，本书以《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》为主线，全面辑录了我国人身损害赔偿法律制度，共分总类、人身损害司法鉴定、职务侵权损害赔偿、产品侵权损害赔偿、高度危险作业侵权损害赔偿、环境污染侵权损害赔偿、地面施工侵权损害赔偿、建筑侵权损害赔偿、动物侵权损害赔偿、交通事故损害赔偿、医疗事故的损害赔偿、工伤事故的损害赔偿、未成年人致人损害的赔偿等13个部分，每部分均有导读，便于理解和适用。

　　唐德华，男，中国民法典专家起草小组成员，全国政协委员，最高人民法院原副院长；中国法学会诉讼法学会顾问。中国政法大学研究生导师，国家法官学院、湖南大学、湖南大学等兼职教授。毕业于中国政法大学。历任最高人民法院审判员，民事审判庭副庭长、庭长，审判委员会委员。其间，曾任大连市委副书记。出版《民商审判文集》、《民法教程》、《民事诉讼法教程》、《民事诉讼法立法与适用》、《合同法及司法解释实务丛书》、《执行法律实务丛书》等民商法著作数十种，发表文章200余篇。

目录
一.总类
导读………………………………………………………(1)
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释……(2)
在最高人民法院公布《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题
的解释》新闻发布会上的讲话…………………………………………(8)
最高人民法院副院长黄松有就《最高人民法院关于审理人身损害赔偿
案件适用法律若干问题的解释》答记者问……………………………(15)
中华人民共和国民法通则…………………………………………………(22)
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的
意见(试行)……………………………………………………………(41)
最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答……………………(61)
最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释……………………(64)
最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释…(66)
最高人民法院副院长唐德华就《关于确定精神损害赔偿责任若干问题
的解释》答记者问………………………………………………………(68)
《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的起草说明
……………………………………………………………………………(71)
二.人身损害的鉴定
导读……………………………………………………(78)
司法鉴定机构登记管理办法………………………………………………(78)
司法鉴定人管理办法………………………………………………………(83)
司法鉴定程序通则(试行)………………………………………………(87)
司法部.最高人民法院.最高人民检察院.公安部关于印发《人体重
伤鉴定标准》的通知………………………………………………………(92)
附：人体重伤鉴定标准…………………………………………………(93)
最高人民法院.最高人民检察院.公安部.司法部关于印发《人体轻
伤鉴定标准(试行)》的通知…………………………………………(103)
附：人体轻伤鉴定标准(试行)………………………………………(103)
人体轻微伤的鉴定…………………………………………………………(107)
三.职务侵权损害赔偿
导读………………………………………………………………………(111)
中华人民共和国国家赔偿法………………………………………………(112)
国务院办公厅关于实施《中华人民共和国国家赔偿法》的通知………(118)
国家赔偿费用管理办法……………………………………………………(120)
最高人民法院关于《中华人民共和国国家赔偿法》溯及力和人民法院
赔偿委员会受案范围问题的批复………………………………………(122)
最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复”_…一(123)
最高人民法院关于印发《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂
行规定》的通知…………………………………………………………(124)
最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个
问题的解释………………………………………………………………(127)
最高人民法院印发《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》的通知
……………………………………………………………………………(129)
附：最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定…………(129)
最高人民法院关于印发《最高人民法院赔偿委员会工作规则》的通知
……………………………………………………………………………(134)
附：最高人民法院赔偿委员会工作规则………………………………(134)
最高人民法院印发《关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作的
暂行规定(试行)》《关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件案由的暂
行规定(试行)》《国家赔偿案件文书样式(试行)》的通知………(135)
附一：最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作
的暂行规定(试行)…………………………………………………(136)
附二：最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件案由的暂
行规定(试行)………………………………………………………(138)
最高人民法院关于民事.行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释………(140)
最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责
任问题的批复……………………………………………………………(143)
最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔
偿诉讼程序问题的批复…………………………………………………(143)
最高人民检察院关于认真贯彻执行《人民检察院刑事赔偿工作规定》
的通知…………………………………………………………………(144)
附：人民检察院刑事赔偿工作规定……………………………………(145)
最高人民法院.最高人民检察院印发《关于办理人民法院.人民检察
院共同赔偿案件若干问题的解释》的通知……………………………(151)
附：最高人民法院.最高人民检察院关于办理人民法院.人民检察
院共同赔偿案件若干问题的解释……………………………………(151)
最高人民法院.最高人民检察院关于适用《关于办理人民法院.人民
检察院共同赔偿案件若干问题的解释》有关问题的答复……………(153)
工商行政管理机关行政赔偿实施办法……………………………………(154)
司法行政机关行政赔偿.刑事赔偿办法…………………………………(158)
中华人民共和国海关行政赔偿办法………………………………………(163)
四.产品侵权损害赔偿
导读………………………………………………………………………(176)
中华人民共和国产品质量法………………………………………………(177)
中华人民共和国消费者权益保护法………………………………………(186)
国务院关于进一步加强质量工作的决定…………………………………(194)
国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定…………………(198)
中华人民共和国认证认可条例……………………………………………(203)
国家技术监督局关于印发《产品标识标注规定》的通知………………(213)
附：产品标识标注规定…………………………………………………(213)
金银饰品标识管理规定……………………………………………………(216)
产品质量申诉处理办法……………………………………………………(219)
产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法……………………………(221)
强制性产品认证管理规定…………………………………………………(226)
产品免予质量监督检查管理办法…………………………………………(232)
产品质量国家监督抽查管理办法…………………………………………(235)
五.高度危险作业侵权损害赔偿
导读………………………………………………………………………(244)
中华人民共和国电力法……………………………………………………(245)
电力供应与使用条例………………………………………………………(253)
最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释………(259)
六.环境污染侵权损害赔偿
导读………………………………………………………………………(262)
中华人民共和国环境保护法(节录)……………………………………(263)
中华人民共和国固体废物污染环境防治法(节录)……………………(267)
中华人民共和国水污染防治法(节录)…………………………………(275)
中华人民共和国环境噪声污染防治法(节录)…………………………(279)
中华人民共和国海洋环境保护法(节录)………………………………(285)
中华人民共和国大气污染防治法(节录)……………………………(295)
中华人民共和国清洁生产促进法(节录)………………………………(301)
中华人民共和国环境影响评价法(节录)………………………………(305)
中华人民共和国放射性污染防治法(节录)……………………………(310)
国务院关于环境保护若干问题的决定……………………………………(317)
中华人民共和国水污染防治法实施细则(节录)………………………(323)
医疗废物管理条例…………………………………………………………(327)
核电厂核事故应急管理条例(节录)……………………………………(336)
防止拆船污染环境管理条例(节录)……………………………………(339)
中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例(节录)…………………(342)
中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例(节录)………(349)
中华人民共和国海洋倾废管理条例(节录)……………………………(354)
中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例(节录)
……………………………………………………………………………(358)
中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例
(节录)…………………………………………………………………(362)
城市放射性废物管理办法(节录)………………………………………(366)
放射环境管理办法(节录)………………………………………………(370)
化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定(节录)…………(372)
附：中国禁止或严格限制的有毒化学品名录(第一批)……………(376)
电磁辐射环境保护管理办法(节录)……………………………………(378)
核事故辐射影响越境应急管理规定(节录)……………………………(380)
畜禽养殖污染防治管理办法………………………………………………(383)
七.地面施工侵权损害赔偿
导读………………………………………………………………………(386)
中华人民共和国建筑法(节录)…………………………………………(386)
中华人民共和国公路法(节录)…………………………………………(387)
城市道路管理条例(节录)………………………………………………(387)
建设工程施工现场管理规定………………………………………………(388)
八.建筑物等侵权损害赔偿
导读………………………………………………………………………(393)
中华人民共和国建筑法……………………………………………………(394)
建设工程质量管理条例……………………………………………………(399)
工程建设重大事故报告和调查程序的规定………………………………(410)
九.动物侵权损害赔偿
导读………………………………………………………………………(414)
家犬管理条例………………………………………………………………(415)
卫生部.农牧渔业部.公安部关于加强狂犬病预防控制工作的通知
……………………………………………………………………………(415)
最高人民法院关于李桂英诉孙桂清鸡啄眼赔偿一案的函复……………(417)
十.交通事故损害赔偿
导读………………………………………………………………………(418)
(一)道路交通事故的损害赔偿
中华人民共和国道路交通安全法…………………………………………(419)
道路交通事故处理办法……………………………………………………(438)
高速公路交通管理办法……………………………………………………(445)
交通肇事逃逸案件查缉工作规定…………………………………………(449)
交通违章处理程序规定……………………………………………………(451)
公路运输管理暂行条例……………………………………………………(460)
高速公路旅客运输管理规定………………………………………………(466)
汽车旅客运输规则…………………………………………………………(469)
(二)铁路交通事故的损害赔偿
中华人民共和国铁路法(节录)…………………………………………(483)
国务院批转铁道部制定的旅客丢失车票和发生急病.死亡处理办法的
通知………………………………………………………………………(490)
附：旅客丢失车票和发生急病.死亡处理办法………………………(490)
火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定…………(492)
铁路旅客运输损害赔偿规定………………………………………………(495)
铁路行车事故处理规则……………………………………………………(496)
最高人民法院关于印发《关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的
解释》的通知……………………………………………………………(511)
铁路旅客运输规程…………………………………………………………(514)
铁路旅客运输办理细则……………………………………………………(534)
铁路旅客人身伤害及自带行李损失事故处理办法………………………(556)
(三)航空交通事故的损害赔偿
中华人民共和国民用航空法(节录)……………………………………(563)
国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定………………………………(583)
中华人民共和国飞行基本规则……………………………………………(584)
中国民用航空旅客.行李国内运输规则…………………………………(602)
中国民用航空旅客.行李国际运输规则…………………………………(614)
(四)水路交通事故的损害赔偿
中华人民共和国海商法(节录)…………………………………………(628)
中华人民共和国海上交通安全法…………………………………………(642)
中华人民共和国内河交通安全管理条例(节录)………………………(647)
水路旅客运输规则…………………………………………………………(658)
交通部关于补充和修改《水路旅客运输规则》的通知…………………(675)
最高人民法院印发《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体
规定(试行)》的通知…………………………………………………(676)
附：最高人民法院关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体
规定(试行)…………………………………………………………(676)
交通部关于不满3【)(]总吨船舶及沿海运输.沿海作业船舶海事赔偿限
额的规定…………………………………………………………………(678)
中华人民共和国港口间海上旅客运输赔偿责任限额规定………………(679)
全国海事法院院长座谈会纪要……………………………………………(680)
十一.医疗事故的损害赔偿
导读………………………………………………………………………(683)
中华人民共和国执业医师法(节录)……………………………………(684)
医疗事故处理条例…………………………………………………………(687)
医疗事故技术鉴定暂行办法………………………………………………(698)
医疗事故分级标准(试行)………………………………………………(705)
病历书写基本规范(试行)………………………………………………(715)
医疗事故争议中尸检机构及专业技术人员资格认定办法………………(722)
医疗事故技术鉴定专家库学科专业组名录(试行)……………………(723)
医疗机构病历管理规定……………………………………………………(726)
重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定…………………………(728)
卫生部.国家中医药管理局关于做好实施《医疗事故处理条例》有关
工作的通知………………………………………………………………(731)
医疗机构管理条例…………………………………………………………(732)
医疗机构管理条例实施细则………………………………………………(737)
中华人民共和国护士管理办法……………………………………………(751)
最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件
的通知……………………………………………………………………(754)
十二.工伤事故的损害赔偿
导读………………………………………………………………………(756)
中华人民共和国劳动法(节录)…………………………………………(757)
中华人民共和国职业病防治法(节录)…………………………………(766)
工伤保险条例………………………………………………………………(777)
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定…………………………(788)
特别重大事故调查程序暂行规定…………………………………………(792)
劳动部关于印发《的通知……………………………………………………………………(795)
企业职工伤亡事故报告和处理规定………………………………………(796)
劳动部关于印发《有关问题的
解释》的通知……………………………………………………………(799)
附：《企业职工伤亡事故报告和处理规定》有关问题的解释………(799)
劳动部关于外派劳务人员伤.残.亡善后处理问题的复函……………(801)
劳动部.财政部.中华全国总工会关于调整企业工伤全残职工护理费
标准的通知………………………………………………………………(802)
职工工伤与职业病致残程度鉴定…………………………………………(803)
职业病危害项目申报管理办法……………………………………………(856)
职业健康监护管理办法……………………………………………………(858)
职业病诊断与鉴定管理办法………………………………………………(861)
职业病危害事故调查处理办法……………………………………………(867)
劳动和社会保障部关于印发《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程
度鉴定标准(试行)》的通知…………………………………………(871)
附：职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)…(871)
卫生部.劳动和社会保障部关于印发《职业病目录》的通知…………(876)
附：职业病目录…………………………………………………………(876)
劳动和社会保障部关于农民工适用劳动法律有关问题的复函…………(880)
劳动和社会保障部.人事部.财政部.卫生部关于因履行工作职责感
染传染性非典型肺炎工作人员有关待遇问题的通知…………………(880)
最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规
定…………………………………………………………………………(881)
工伤认定办法………………………………………………………………(882)
因工死亡职工供养亲属范围规定…………………………………………(884)
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法…………………………………(885)
劳动和社会保障部.人事部.卫生部.中华全国总工会.中国企业联
合会关于劳动能力鉴定有关问题的通知………………………………(886)
劳动和社会保障部.财政部.卫生部.国家安全生产监督管理局关于
工伤保险费率问题的通知………………………………………………(887)
附件：工伤保险行业风险分类表……………………………………(889)
十三.未成年人致人损害的赔偿
导读………………………………………………………………………(890)
学生伤害事故处理办法……………………………………………………(891)
中华人民共和国教育法(节录)…………………………………………(896)
中华人民共和国未成年人保护法(节录)………………………………(899)
中华人民共和国预防未成年人犯罪法(节录)…………………………(904)
幼儿园管理条例(节录)…………………………………………………(910)
小学管理规程(节录)……………………………………………………(913)
中小学校园环境管理的暂行规定…………………………………………(918)
学校体育工作条例…………………………………………………………(920)
学校卫生工作条例…………………………………………………………(924)
学生集体用餐卫生监督办法………………………………………………(929)
附：学生集体用餐营养要求…………………………………………(931)
高等学校校园秩序管理若干规定………………………………………(933)
高等学校内部保卫工作规定(试行)……………………………………(935)
后记………………………………………………………………………(939)