行政诉讼法

　　全面修改完善行政诉讼法已经提上议事日程。通过修改完善，我国行政诉讼制度将更加适应当前和今后一个时期我国民主、法治建设的实际状况，对保护人权、建设法治政府、促进政府与百姓之间的理性互动和构建和谐社会助益巨大。这就是本书要讲的行政诉讼法，即立足我国的行政诉讼法，全面、精要地介绍行政诉讼法的基本理论、基本制度。首先，我们力图向读者展示一个全面的行政诉讼法，而不仅仅是我国行政诉讼法的操作指南。为此，我们通过上篇的三章内容，介绍行政诉讼法的基本理论，努力诠释制度背后的理论意蕴。同时，在下篇共十一章的制度介绍中，也尽可能地反映我国行政诉讼理论的最新成果，反映行政审判实践的最新发展，并在适当的地方对国外行政诉讼理论与实践的经验做一介绍，以期比较。换言之，我们既想告诉读者是什么，更想使读者明白为什么。其次，作为程序法，行政诉讼法是实践性极强的部门法。如何准确理解与正确适用行政诉讼法律制度，是本书考虑的又一重点。为此，我们努力在行政诉讼制度的介绍中尽可能给出确定性的结论。即使对那些存在争议的，或者那些在许多行政诉讼法的著作中被忽视或者含混的部分，我们也力求给出一个参考性的意见。从私心来说，我们宁愿读者不同意我们的观点，也不愿读者说我们没有讲清楚。再次，行政诉讼法正在酝酿修改，这使本书在写作时产生了一个难题。如果我们只是对现法律和司法解释的制度规定进行介绍，可能其中许多存在的问题即将被修改。如果我们抛开现行制度规定，又会把本书写成一部研究行政诉讼法修改的书。经过慎重考虑，读者会看到，本书在基本内容上仍然坚持介绍现行制度的基本内容，同时，对于如何修改已经达成共识的内容也进行准确介绍，而对于仍存在争论的部分我们选择一些重要的问题简要阐述我们的意见，并通过辅文、注释、参考阅读等方式，尽可能展示争论问题的全貌。最后，本书的基本定位是行政诉讼法的教科书，但我们不想把本书仅限定在专供某一类学生使用，而更愿意所有研究学习或适用行政诉讼法的人士都能从本书中受益。本书在形式上不同于其他行政诉讼法的教科书，我们尽可能用一些讨论、关键词解释、思考性提示、重要知识链接、案例分析等辅文或者插图、表格等来表现或总结内容，以期读者在阅读本书的时候既方便又有兴趣。在每章后面根据各章内容的特点尽可能出一些形式多样的思考题，帮助读者检验阅读效果。为了使读者能够从更广的范围学习了解行政诉讼法的知识，我们也在章末尽可能具体地列出与每章内容相关的行政诉讼法学的最新或者最重要的成果。这是本书最大的特色。在本书写作过程中，彭涛、李大勇两位同学不仅做了大量的资料收集与整理工作，并且对本书写作内容提出了许多宝贵的意见和建议。可以说，没有他们两位的辛勤工作，本书不可能在短时间内顺利完稿。写作本书对我们是一个挑战。挑战一方面来自我们自己对本书的设想，另一方面来自出版社的严格要求。能力不逮、资料不全更增添了写作的困难。多亏法律出版社教育出版分社丁小宣社长和赵浩编辑，他们数次亲自来西安“督战”，指导我们的工作，从本书写作的形式、内容、进度等各方面提供悉心指教。他们的宽容鼓励给我们增添了完成工作的勇气，他们的专业水准给我们增添了保证质量的信心。通过与两位出版专家的合作，我们学到了许多宝贵的经验，表达真诚的谢意虽显得有些俗套，但在我们是由衷的。

暂缺《行政诉讼法》作者简介

第一章　概述
　第一节　行政诉讼和行政诉讼法
一、行政诉讼的概念和特征
二、行政诉讼法的概念、范围和效力
三、行政诉讼的立法模式
四、行政诉讼法的立法宗旨
五、行政诉讼法的基本原则
　第二节　行政诉讼法学
一、行政诉讼法学及其研究对象
二、行政诉讼法学的内容和体系
三、行政诉讼法学的研究方法
第二章　行政诉讼的基础
　第一节　行政诉讼的理论渊源
一、自由主义的政治理念
二、自然法的法哲学主张
　第二节　行政诉讼的社会基础
一、市场经济
二、宪政民主
三、法治社会
四、有限政府
五、人权保障
　第三节　行政诉讼的法律制度基础
一、完备的法律体系及其有效实施
二、科学的行政体制
三、独立运作的司法系统
四、法律实施的有效保障
第三章　行政诉讼的历史发展
　第一节　西方国家行政诉讼的历史发展
一、法国行政诉讼制度的产生与发展
　二、德国行政诉讼制度的产生与发展
三、英国行政诉讼制度的产生与发展
四、美国行政诉讼制度的产生与发展
五、当代西方国家行政诉讼的发展趋势
　第二节　中国行政诉讼的历史发展
一、近代中国行政诉讼的产生
二、新中国行政诉讼的发展
三、我国台湾地区、香港特别行政区行政诉讼简介
第四章　行政诉讼的审查标准
　第一节　外国行政诉讼的审查标准
一、美国
二、英国
三、法国
四、德国
五、外国行政诉讼审查标准的有益经验
第二节　我国行政诉讼的审查标准
一、合法性审查——我国现行行政诉讼的审查标准
二、对我国行政诉讼审查标准的反思
三、行政诉讼审查标准界说
第五章　行政诉讼的受案范围
第一节　行政诉讼受案范围概述
一、受案范围的概念
二、行政诉讼为什么要界定受案范围
三、限定受案范围的法律意义
第二节　行政诉讼受案范围的具体内容
一、行政诉讼受理事项的范围
二、行政诉讼法的规定
三、其他法律规范的规定
四、比较与分析
五、行政诉讼不受理事项的范围
第三节　行政诉讼受案范围的重构
一、确定行政诉讼受案范围的原则
二、行政诉讼受案范围的模式
三、行政诉讼受案范围的标准
第六章　行政诉讼的审判组织与管辖
第一节　行政诉讼的审判组织
　……
第七章　行政诉讼的参加人
第八章　行政诉讼的证据
第九章　行政诉讼的审理　
第十章　行政诉讼的法律适用
第十一章　行政诉讼的裁判
第十二章　行政诉讼的执行与非诉行政行为的执行
第十三章　涉外行政诉讼
第十四章　WTO与行政诉讼