治安管理处罚法释义与实务指南

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）既是公安机关维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民合法权益的重要法律武器，是规范公安机关及公安民警依法履行治安管理职责的重要法律，也是公民约束自身行为、保护自己合法权益的重要法律规范。《治安管理处罚法》的颁布实施，对于维护社会治安，保障公共安全，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐都具有十分重要的作用。我们认为，为保证《治安管理处罚法》的全面、正确贯彻执行，各级公安机关应当抓紧做好如下工作：一是切实提高认识，加强组织领导。各级公安机关要从践行“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，结合《公安机关贯彻落萝 二是抓紧组织培训，准确理解精神实质。《治安管理处罚法》适应我国依法治国和新的治安形势的需要，对公安机关依法查处治安案件提出了新的、更高的要求。各级公安机关要结合《公安机关领导干部法律学习培训规定》的要求，认真组织公安机关领导干部带头学习《治安管理处罚法》。要采取举办培训班、远程教学、开展知识竞赛、召开电视电话会议等多种形式对公安机关领导干部和广大民警，特别是公安派出所的民警和其他执法一线民警进行培训，并在2006年2月底前完成培训任务，使广大民警尽快熟悉、正确理解和全面掌握《治安管理处罚法》的精神实质和基本内容。三是开展广泛宣传，提高公民守法意识。各地公安机关要紧密依靠当地党委、政府制定宣传方案，协调综合治理、司法行政、乡镇、街道等有关部门和基层组织，向机关、团体、企业、事业单位和广大公民广泛宣传《治安管理处罚法》，争取将《治安管理处罚法》纳入全民普法教育规划。要充分利用电视、广播、报纸、杂志、互联网等各种媒体，采取民警讲法、召开座谈会、法律咨询、发放宣传手册、张贴宣传挂图等多种群众喜闻乐见的形式，有组织、有步骤地大力宣传《治安管理处罚法》，不仅使广大民警知晓，切实做到严格依法办事，而且要让广大人民群众和社会各界了解《治安管理处罚法》的主要内容，增强群众的法律意识、守法意识。约束自身行为，保护自己的合法权益，支持、配合、监督公安机关及其人民警察的执法活动。 四是严格依法办事，加强执法监督，维护社会治安秩序。《治安管理处罚法》在保障公安机关和民警依法履行治安管理职责的同时，也对公安机关的执法行为作了规范。《治安管理处罚法》增加和讽整了违反治安管理的行为种类，赋予了公安机关履行治安管理职责所必需的扣押、检查等权力，明确了治安管理处罚的自由裁量权，并对治安管理处罚的程序作了更为严格和具体的规定。对各类治安案件，各地公安机关和广大民警一定要及时调查取讧，并严格按照《治安管理处罚法》规定的适用对象和程序查处，严把事实关、证据关、程序关，依法维护社会治安秩序，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。同时，要切实加大办理治安案件的执法监督力度，对徇私舞弊、滥用职权、不严格执法等违法违纪行为要坚决依法查处。

暂缺《治安管理处罚法释义与实务指南》作者简介

第一部分 法律文本与相关资料中华人民共和国主席令（第三十八号）中华人民共和国治安管理处罚法
第二部分 条文释义与实务问题
  第一章 总则
  第二章 处罚的种类和适用
  第三章 违法治安管理的行为和处罚
    第一 节 扰乱公共秩序的行为和处罚
    第二节 妨害公共安全的行为和处罚
    第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚
    第四节 妨害社会管理的行为和处罚
  第四章 处罚程序
    第一节 调查
    第二节 决定
    第三节 执行
第五章 执法监督
第六章 附则后记