治安管理处罚法实务精解

　　内容介绍：一部法律论著的学理深准、实务精细，取决于它的编著群体的组成。本书主编刘绍武现任北京市公安局副局长，主管全局法制、预审等工作。刘绍武副局长是一位极有魄力的儒将，法学硕士，中国人民大学法学博士生，从基层派出所到市局副局长，从事公安工作长达二十余年，兼具丰富的公安执法经验和深厚的法学理论素养，主编《公安法制业务研究》、《收集刑事证据实务》、《公安执法实务研究》等书，主持省部级课题数个，公开发表论文十余篇。副主编林兆波现任北京市公安局法制办公室主任。林兆波主任从警二十余年，长期从事公安法制工作，对公安执法工作有着丰富的感性认识和深刻的理性认识，对法律从基本精神到具体条文的把握精准独到。副主编刘占川现任北京市公安局法制办副主任，长期主管行政复议、行政诉讼、国家赔偿、公安执法调研工作，具有丰富的行政执法经验，对新时期行政执法工作如何做到合法、合理、让人民满意具有深刻的见解。副主编吴小龙，中国政法大学法学硕士，法学博士。2003年进入北京市公安局法制办工作，从事公安执法调研。主要研究方向为警察法、政府管制等，在《法学》等核心刊物发表论文十余万字，并有部分文章为《新华文摘》等权威刊物转载，参加过《公务员法》等重要法律的立法论证，主笔数个部级课题的研究报告。本书的具体撰写人员基本上都具有硕士以上学位、具有较丰富的公安一线执法经验，或者是公安系统的各级领导，都参加过《治安管理处罚法》前两次的征求意见论证，这也是本书的最大特色。他们不仅对《治安管理处罚法》的法律精神、立法原意有很强的把握，更重要的是从公安执法的实务出发，以执法民警的角度，围绕执法实际阐释《治安管理处罚法》。为方便执法民警学习，本书摒弃了传统“释义”的形式，书中有最基本的法学原理阐述，更以基本原理贯穿具体执法条文，并对具体执法中需要注意的疑难问题进行一一提示，是公安民警了解、掌握《治安管理处罚法》的优秀参考书。本书涵盖了《治安管理处罚法》的所有内容，全书五部分，每一部分所涵盖的《治安管理处罚法》相关法条都附录在后。为方便执法使用和学习，每一章增加了“重要提示”和“相关法律规定”，对该章重要内容或容易混淆出错的内容以及涉及的法律法规进行提醒。第三部分（第七、八、九、十、十一章）因涉及每一项具体违反治安管理行为的认定，为便于掌握，本部分的“重要提示”和“相关法律规定”就放在每一具体违反治安管理的行为认定之后，不统一辑录；第四部分（第十二、十三、十四、十五、十六）是具体程序介绍，因此本部分的“重要提示”和“相关法律规定”有必要时在正文中予以提示，不统一辑录在后。

暂缺《治安管理处罚法实务精解》作者简介

目录：
第一部分治安管理处罚法的制定与基本精神——理解立法精神是正确适用法律的核心
第一章治安管理与社会治安综合治理……………………(3)
第一节治安与治安管理…………………………………(3)
第二节社会治安综合治理………………………………(5)
第三节警察治安管理的职能范围与治安管理处罚权…(10)
第二章公安执法的发展及《治安管理处罚法》的制定…(14)
第一节我国社会主义法治的发展及其对公安执法的影响……(14)
第二节《治安管理处罚法》的制定……………………(18)
第三章治安管理处罚法的基本精神……………………(24)
第一节《治安管理处罚法》的立法目的……………(24)
第二节《治安管理处罚法》的基本原则……………(27)
第四章《治安管理处罚法》的效力……………………(34)
第一节《治安管理处罚法》的法律效力……………(34)
第二节《治安管理处罚法》的效力等级……………(39)
第二部分治安管理处罚的种类和法律适用——准确适用法律必须考虑的先决条件
第五章治安管理处罚的种类………………………………(46)
第六章治安管理处罚适用的前提条件……………………(55)
第三部分违反治安管理行为的认定——违反治安管理行为的认定是决定处罚的前提
第七章违反治安管理行为的认定…………………………(71)
第一节违法治安管理的行为……………………………(71)
第二节违反治安管理行为的认定………………………(77)
第八章扰乱公共秩序行为的认定…………………………(84)
　第一节扰乱公共秩序行为的概念及种类………………(84)
第二节扰乱公共秩序具体行为的认定…………………(87)
第九章妨害公共安全行为的认定………………………(108)
第一节妨害公共安全行为的概念和种类……………(108)
第二节妨害公共安全具体行为的认定………………(111)
第十章侵犯人身权利.财产权利行为的认定…………(125)
第一节侵犯人身权利.财产权利行为的概念和种类……(125)
第二节侵犯人身权利.财产权利具体行为的认定………(127)
第十一章妨害社会管理行为的认定……………………(148)
第一节妨害社会管理行为的概念与种类……………(148)
第二节妨害社会管理具体行为的认定………………(155)
第四部分治安管理处罚程序——法治时代治安案件的程序重要性有时甚奎压倒实体
第十二章治安管理处罚程序概述………………………(227)
第一节法律程序的价值和目的………………………(227)
第二节治安管理处罚程序的基本理论………………(229)
第十三章案件材料的受理………………………………(236)
第十四章治安管理处罚的调查…………………………(246)
第一节治安管理处罚调查的含义……………………(246)
第二节治安处罚调查的几种措施和方法……………(247)
第十五章治安管理处罚的决定程序……………………(278)
第一节依一般程序作出决定…………………………(278)
第二节依简易程序作出决定…………………………(294)
第三节作处罚决定应注意的问题……………………(297)
第四节对治安处罚不服的救济………………………(302)
第十六章执行……………………………………………(318)
第一节执行程序………………………………………(318)
第二节执行阻却………………………………………(321)
第三节对处罚决定的强制执行………………………(326)
第五部分执法监督——对治安行政处罚权的监督不仅对相对人更对执法民警意义重大
第十七章执法监督的目的与体系………………………(337)
第一节执法监督的目的与意义………………………(337)
第二节执法监督体系…………………………………(341)
第十八章执法监督考虑的因素…………………………(353)
第一节执法监督考虑的程序因素……………………(353)
第二节执法监督考虑的实体因素……………………(358)
第三节司法审查的要求………………………………(361)
第十九章治安管理处罚执法监督的对象及法律责任…(367)
第一节治安制管理处罚的监督对象及法律责任……(367)
第二节《治安管理处罚法》具体规定………………(370)
附录：中华人民共和国治安管理处罚法(2005年8月28日)…(388)