社区自治与政府职能转变

　　北京市社会科学院副研究员于燕燕承担的北京市哲学社会科学“十五”规划项目“社区自治与政府职能转变”最终研究成果近日通过专家鉴定，并由中国社会出版社出版。全书紧紧围绕着政府主导型的社区自治与自治基础上的政府这个主题，分十章，从社区发展的历史、现状和理想模式三大部分来论述了社区自治与政府职能转变。本书通过对中国社区建设中的政党、政府与社会的分析，呈现中国社区体制的基本现状，并从社区理念的形成、政党与政府的关系、政府的职能与架构、政府的职能转变、公民的参与、政府在社区建设中的行为、社区自治、社区治理的理念等多方面，论述了社区自治与政府职能转变的关系，全面阐述了政府职能转变是社区自治的前提和基础。在此基础上，归纳和描述中国社区自治的未来模式是由社区居民参与的社区和政府的合作治理，以最终实现社区的“四个自我”和“四个民主”。本书对社会转型期的国家与社会关系和城市基层社会管理的理论与实践的分析、论证，为政府管理社会和社区自治提供了决策依据和实施的建议。

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第一章 社区从近代走来
一、社区鼻祖腾尼斯
二、共同体的纽带
三、芝加哥学派的理念
四、地域的群体
五、多元文化的积淀
第二章 龙之乡社区的繁衍
一、社区的中国情结
二、政体内的社区
三、“小脚侦缉队”演变
四、街道的困惑
第三章 核心堡垒的社区特色
一、党的核心与权力
二、党组织与党员
三、政府的有限性与政党
四、党领导的社区自治
第四章 社区自治的源泉
一、自主的自治
二、集体的自治
三、地方自治
四、合作协商的治理
第五章 社区自治的伙伴
一、政府基本职能的架构
二、现代政府的职能
三、发达国家的政府职能
四、社会主义国家的政府职能
第六章 社区自治的深水区
一、政府职能转变与结构调整
二、政府职能转变的困难与障碍
三、政府职能转变的能力
四、政府职能转变的创新模式
第七章 公共利益与公共服务
第八章 公民的参与
第九章 社区的自治与治理
第十章 社区自治与政府的理想模式
参考书目