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城市燃气：欧盟的管理体制和中国的改革
作者：姜润宇
出版社：中国物价出版社
出版时间：2006-01-01
ISBN：9787801559616
定价：¥28.00
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内容简介
欧盟国家管道燃气产业发展比较成熟，在建立适合天然气市场发展要求的管理体制广阔面，特别是在建立和实施天然气法律法规方面，取得了比较丰富的经验。全面地学习和借鉴欧盟国家的经验，对于深化我国城市管道燃气管理体制改革是必要的。为此，我们向中国-欧盟小项目便捷基金项目办公室提出申请，开展“欧盟天然气管网开发的经验和中国城市管道天然气管理体制改革”项目研究和经验交流，我们的申请得到了欧盟代表团的批准和资助。在项目执行过程中，我们考察研究了自20世纪90年代开始至今仍在进行的欧盟国家燃气体制的改革。对于欧盟的做法，结合我国的情况，我们认为，以下几个方面具有特别重要的意义：第一，关于产权制度改革。燃气产业在英国被看作是公用事业，历史上也曾实行国有资本独占。第二，关于燃气产业引入竞争机制。在欧盟国家中，英国率先进行的消除垄断引入竞争的改革，并且取得了很好的成效。第三，关于垄断经营阶段的政府监管。欧盟改革前也长期处于垄断经营阶段，其垄断阶段的监管经验也是长期积累的结果。第四，关于市场准入监管。许可证制度和特许经营制度分别适用于燃气地业的不同发展阶段。第五，关于对配气价格的监管。欧盟国家的配气价格正在经历放开管制的改革，最终将实现政府只负责输配管网的服务收费的价格管理体制。基于上述认识，我们分析了中国燃气全权制改革的方向、方式和理阶段的任务，对实施特许经营许可证制度提出了政策建议。
作者简介
研究人员
目录
第一篇 对中国城市燃气体制改革的思考
第一章 借鉴欧盟燃气体制改革经验推动我国城市燃气体制改革
一、关于欧盟燃气体制改革经验的思考
二、我国的燃气体制将进入一个长期的改革阶段
三、完善我国燃气特许经营改革的若干建议
第二章 改革我国的配气价格管理
一、我国管道天然气配气价格现状
二、欧洲部分国家城市燃气价格体制(略，见第六章)
三、对我国管道天然气配气价格的理论思考
四、推进燃气价格商品化的改革
第三章 我国城市配气系统监管现状及改革方向
一、我国城市燃气行业改革与发展的现状
二、加强城市燃气监管成为急需研究解决的课题
三、加强城市燃气监管的几个问题
第二篇 欧盟城市燃气体制考察
第四章 欧盟燃气产业引入竞争机制的改革
一、欧盟燃气产业引入竞争机制改革的背景
二、欧盟统一和开放燃气市场的改革政策
三、法、德等国家的燃气改革
四、欧盟国家燃气产业引入竞争机制的成功经验
第五章 英国燃气产业的产权制度改革及经营许可证管理
一、英国燃气产业产权制度变革的背景
二、英国与燃气产业私有化相适应的政府监管体系和监管手段
三、私有化后英国燃气产业的进一步改革
四、英国对消除垄断后的燃气产业监管的手段：许可证制度
第六章 欧盟国家城市燃气的价格管理体制
一、燃气公司(ldc)的购气价格(门站价格)
二、欧洲部分国家城市燃气价格体制
三、欧盟城市燃气传输价格和配送价格
第七章 欧盟国家对城市燃气体制的政府监管与政策比较研究
一、欧盟天然气指令及其影响
二、确定tpa价格
三、天然气指令在欧洲实行的情况——标准检查
四、城市销售的具体实例
第八章 德国燃气行业的安全监管
一、德国天然气供给的一般形势
二、关于德国天然气供给安全的法律要求
三、tsm检测系统
第三篇 中国配气体制改革的实践及发展
第九章 深圳市城市管道燃气实施特许经营的情况
一、深圳市燃气集团有限公司简介
二、深圳市实行管道燃气特许经营情况介绍
第十章 完善公司治理确保规范发展
一、郑州燃气概况
二、公司治理构建的背景
三、郑州燃气内部治理结构的主要框架
四、公司内部治理的权责分割
五、公司治理机制构建的过程
六、改进公司治理的几点体会
七、改进国有燃气企业公司治理的几点建议
第十一章 稳步推进管理体制改革切实转换企业经营机制
一、改制前南京燃气行业和企业的概况与背景
二、公司进行管理体制改革的过程及成效
三、公司管理体制改革的体会与思考
第十二章 推进燃气产业市场化进程的探索
一、天津燃气集团公司概况
二、推进市场化进程是燃气集团的必然选择
三、推进市场化进程的探索
四、取得的成效
第四篇 中国部分城市燃气价格改革的思考
第十三章 上海市城市天然气价格机制研究
一、上海市天然气行业现状和发展趋势
二、上海市城市天然气价格改革的国际比较
三、构建符合我国国情适应上海城市发展的天然气定价新机制
第十四章 成都市管道天然气的价格政策及改革意见
一、成都市管道天然气的管理体制及市场状况
二、成都市管道天然气的价格政策实践及存在的问题
三、成都市管道天然气价格存在的问题
四、城市管道天然气价格政策调整的建议
第五篇 欧盟及英、法等国城市燃气管理改革的有关重要法规选编
一、欧盟关于提高燃气和电力向最终工业用户收费的透明度的会议指示
二、欧盟关于通过运输网运输天然气的透明度的会议指示
三、欧洲议会和理事会98/30ec指令
四、欧洲议会和委员会2003/55/ec号指令
五、英国许可证条件示例
六、法国第2003—8号法令
七、法国官方第69号法令
参考文献
编后语
第一章 借鉴欧盟燃气体制改革经验推动我国城市燃气体制改革
一、关于欧盟燃气体制改革经验的思考
二、我国的燃气体制将进入一个长期的改革阶段
三、完善我国燃气特许经营改革的若干建议
第二章 改革我国的配气价格管理
一、我国管道天然气配气价格现状
二、欧洲部分国家城市燃气价格体制(略，见第六章)
三、对我国管道天然气配气价格的理论思考
四、推进燃气价格商品化的改革
第三章 我国城市配气系统监管现状及改革方向
一、我国城市燃气行业改革与发展的现状
二、加强城市燃气监管成为急需研究解决的课题
三、加强城市燃气监管的几个问题
第二篇 欧盟城市燃气体制考察
第四章 欧盟燃气产业引入竞争机制的改革
一、欧盟燃气产业引入竞争机制改革的背景
二、欧盟统一和开放燃气市场的改革政策
三、法、德等国家的燃气改革
四、欧盟国家燃气产业引入竞争机制的成功经验
第五章 英国燃气产业的产权制度改革及经营许可证管理
一、英国燃气产业产权制度变革的背景
二、英国与燃气产业私有化相适应的政府监管体系和监管手段
三、私有化后英国燃气产业的进一步改革
四、英国对消除垄断后的燃气产业监管的手段：许可证制度
第六章 欧盟国家城市燃气的价格管理体制
一、燃气公司(ldc)的购气价格(门站价格)
二、欧洲部分国家城市燃气价格体制
三、欧盟城市燃气传输价格和配送价格
第七章 欧盟国家对城市燃气体制的政府监管与政策比较研究
一、欧盟天然气指令及其影响
二、确定tpa价格
三、天然气指令在欧洲实行的情况——标准检查
四、城市销售的具体实例
第八章 德国燃气行业的安全监管
一、德国天然气供给的一般形势
二、关于德国天然气供给安全的法律要求
三、tsm检测系统
第三篇 中国配气体制改革的实践及发展
第九章 深圳市城市管道燃气实施特许经营的情况
一、深圳市燃气集团有限公司简介
二、深圳市实行管道燃气特许经营情况介绍
第十章 完善公司治理确保规范发展
一、郑州燃气概况
二、公司治理构建的背景
三、郑州燃气内部治理结构的主要框架
四、公司内部治理的权责分割
五、公司治理机制构建的过程
六、改进公司治理的几点体会
七、改进国有燃气企业公司治理的几点建议
第十一章 稳步推进管理体制改革切实转换企业经营机制
一、改制前南京燃气行业和企业的概况与背景
二、公司进行管理体制改革的过程及成效
三、公司管理体制改革的体会与思考
第十二章 推进燃气产业市场化进程的探索
一、天津燃气集团公司概况
二、推进市场化进程是燃气集团的必然选择
三、推进市场化进程的探索
四、取得的成效
第四篇 中国部分城市燃气价格改革的思考
第十三章 上海市城市天然气价格机制研究
一、上海市天然气行业现状和发展趋势
二、上海市城市天然气价格改革的国际比较
三、构建符合我国国情适应上海城市发展的天然气定价新机制
第十四章 成都市管道天然气的价格政策及改革意见
一、成都市管道天然气的管理体制及市场状况
二、成都市管道天然气的价格政策实践及存在的问题
三、成都市管道天然气价格存在的问题
四、城市管道天然气价格政策调整的建议
第五篇 欧盟及英、法等国城市燃气管理改革的有关重要法规选编
一、欧盟关于提高燃气和电力向最终工业用户收费的透明度的会议指示
二、欧盟关于通过运输网运输天然气的透明度的会议指示
三、欧洲议会和理事会98/30ec指令
四、欧洲议会和委员会2003/55/ec号指令
五、英国许可证条件示例
六、法国第2003—8号法令
七、法国官方第69号法令
参考文献
编后语
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