环境行政管理学

　　这本书虽然称不上宏篇巨著，但内容很丰富，娓娓道来，通俗易懂。有以下几个特点值得称道。一是，内容全面，涉及环境行政管理的方方面面。从行政管理有度分析，写了环境行政管理的概念、理论基础、行政管理的环境、依据、执行机构以及行政行为和行政目的等，是比较成体系的。从环境保护角度分析，写了环境和环境问题、中国的环保历程、环境法律、环境行政复议的诉讼、环境标准、环境机构职能、环境管理制度和政策，包括环评审批、环境监察、环境监测等，甚至也谈到环境信访工作。可以说各级环保局工作涉及到的方方面面书中几乎都有反映。二是，细致但不施泥带水。就以写环境法这一部分为例，作者从新中国成立初有关环境的立法写起，一直写到最近颂布的环境影响评价法，介绍了环境法组成、体系、分类，还简要介绍了与环境相关的法及国际环境法。三是，有一定的深度和新意。以环境标准这部门为例，书中介绍了环境标准的产生、发展及体系和环境标准制定的原则和方法，分类介绍几大标准并把一些主要的标准值列出，还介绍了污染当量的概念，列出水、大气中常见的上百种污染物的当量值。四是，很实用，资料性较强，一定意义上可作为环保工作者的一本工具书，也可以做为其他人了解环保工作的重要参考书。它比较全在但又不冗重，比较具体但又不浅薄。

　　蓝文艺，男，1962年生，辽宁省鞍山市人，高级工程师，鞍山市千山区环境监测站站长。1984年毕业于沈阳化工学院化学系，获学士学位。1984年7月至1990年6月，先后在化工部辽河化肥厂（盘锦）、鞍山自行车总厂工作，任职技术员、助理工程师、兼职教师、工艺技术统计管理员、车间技术负责人等。1990年7月至今，一直从事环境监测及环境监测管理工作，并参与或兼职基层环保局环境规划、环境审批、环境调查（统计）、环境宣教、生态保护、环境信访处理等工作。1995年2月至1997年2月在中国人民大学研究生院法学系行政管理学专业学习（师从毛寿龙教授）。2000年始，先后有数篇论文发表在《中国环境管理》等学术刊物，2001年5月，主持完成《电熔镁生产粉尘污染治理技术评价与筛选》科研课题（达到国内领先水平），2001年7月，升降式集尘装置获得国家实用新型技术专利（与人合作）。2003年，被中国管理科学研究院学术委员会聘为特约研究员。

第1篇 环境行政基础篇
第1章 环境·环境问题·环境保护
1．1 环境
1．2 环境问题
1．3 环境保护
第2章 政府·环境行政·环境行政学
2．1 政府
2．2 政府环境管理机构
2．3 环境行政管理
2．4 环境行政管理学
第3章 环境行政管理的理论基础
3．1 生态学理论
3．2 可持续发展理论
3．3 政府经济学理论
3．4 公共行政理论
第4章 环境行政环境
4．1 环境行政环境概述
4．2 中国环境行政发展历程——环境问题是环境行政的第一环境
4．3 中国有最好的政治环境
4．4 经济环境与环境行政
4．5 文化环境与环境行政
4．6 社会环境与环境行政
4．7 国际环境与环境行政
4．8 21世纪初的我国环境问题
第2篇 环境行政指导篇
第5章 环境行政依据——环境法
5．1 我国环境法的产生、发展和完善
5．2 环境法组成
5．3 环境法体系
5．4 环境保护法律
5．5 国家环境行政法规、规章
5．6 地方环境保护法规、规章
5．7 国际环境法
5．8 环境法律责任
5．9 环境行政法治
附件：中国已经缔约或签署的国际环境公约
第6章 环境行政技术规则——环境标准
6．1 环境标准的产生和发展
6．2 环境标准体系
6．3 环境标准的制定
6．4 环境质量标准
6．5 污染物排放标准
6．6 环境基础、方法、标准样品标准
6．7 国家环境保护总局标准
6．8 相关环境标准
6．9 环境标准的地位和作用
第7章 环境政策·环境制度
7．1 环境政策
7．2 环境制度概述
7．3 “三同时”制度
7．4 环境影响评价制度
7．5 排污收费制度
7．6 环境保护目标责任制度
7．7 城市环境综合整治定量考核制度
7．8 排污申报登记与排污许可证制度
7．9 污染集中控制和危险废物行政代处置制度
7．10 污染限期治理制度
7．11 污染物排放总量控制制度
7．12 环境管理制度体系及发展
7．13 环境管理制度在环境行政管理学中的地位
第8章 环境行政机构及其职能
8．1 依法设立环境行政机构
8．2 我国环境行政管理体制
8．3 环境行政职能
8．4 我国的环境行政机构构成
8．5 环境行政职责
第3篇环境行政行为篇
第9章 环境行政行为概述
9．1 环境行政管理职权
9．2 环境行政行为概念和特征
9．3 环境行政行为分类
9．4 环境行政程序
9．5 环境行政行为成立要件和合法要件
9．6 环境行政公开
第10章 环境规划
10．1 环境规划的发展历程
10．2 环境规划概述
10．3 环境规划制定
10．4 环境规划的指标体系
10．5 环境规划的实施
10．6 环境规划是环境行政管理的统帅
第11章环境审批(许可)
11．1 行政审批制度
11．2 环境审批概述
11．3 建设项目环境审批概述
11．4 建设项目环境审批内容
11．5 建设项目环境审批权限
11．6 排污许可证审批
11．7 建设项目环境审批责任
11．8 依法审批，严把环境审批关
第12章 环境监察
12．1 我国环境监察(理)的产生与发展
12．2 环境监察、环境监察机构
12．3 环境现场执法
12．4 污染源监察
12．5 建设项目和限期治理项目的环境监察
12．6 生态环境监察
12．7 排污费征收
12．8 环境污染与破坏事故调查处理
12．9 环境监察是环境行政管理的手段
第13章 环境监测
13．1 环境监测发展历程
13．2 环境监测站·环境监测网
13．3 环境监测概述
13．4 环境监测管理
13．5 环境监测质量管理
13．6 环境监测站标准化建设
13．7 环境管理必须依靠环境监测
第14章 环境处罚·环境信访
14．1 环境行政责任构成的要件
14．2 环境行政处分
14．3 环境行政处罚概述
14．4 环境行政处罚种类
14．5 环境行政处罚的基本原则
14．6 环境行政处罚程序
14．7 环境行政听证程序
14．8 环境行政强制执行
14．9 环境信访与环境举报
14．10 环境污染纠纷调解处理
第4篇 环境行政目的篇
第15章 环境行政监督
15．1 环境行政监督概述
15．2 非行政系统环境行政监督
15．3 行政系统内部环境行政监督
15．4 环境行政监督机制
第16章 环境行政复议·环境行政诉讼
16．1 环境行政复议
16．2 环境行政诉讼
16．3 环境行政复议与环境行政诉讼
16．4 环境行政赔偿
第17章 环境行政绩效
17．1 环境行政绩效概述
17．2 环境行政绩效管理
17．3 环境行政绩效的评定
17．4 环境行政绩效评估指标体系
17．5 20世纪我国环境行政绩效评估
17．6 提高环境行政绩效的途径
第18章 环境行政发展
18．1 行政发展
18．2 行政改革概述
18．3 环境行政发展及其环境分析
18．4 环境行政创新与环境行政发展
18．5 环境行政发展前景
参考文献