市场经济与工业污染防治

　　众所周知，我国现行的工业污染防治体制和运行机制是建立在计划经济管理基础之上的。目前，以市场为导向的经济体制改革正给种传统的工业污染防治体制和管理制度带来了巨大的冲击。如上级环保部门的权力下放、工业环保部门的权力“丧失”、现行管理制度面临的新问题，以及企业经营机制转换等等。当务之争，首先要对这种经济体制的迅速变革和带来的冲击或挑战作出正确的判断，然后借鉴发达国家工业环境管理的有益经验，对现行的工业污染防治体制，包括管理体制、管理制度和运行机制等作出调整、补充和创新，最终建立一个适应市场经济体制的工业污染防治新体制。为此，国家环境保护局在“八五”科技发展计划中设列了《市场机制下的工业污染防治体制研究》青年基金课题。

　　王金南，1963年7月生于浙江武义。1981年考入清华大学，1988年获环境工程工学硕士学位。现为中国环境科学研究环境管理所副所长、副研究员。的十年来，先后发表了有关环境经济学论文和著作80余万字。代表著作有《环境经济学：理论·方法·政策》。

第1章 市场经济体制对工业污染防治模式的变革需求
1.1 经济体制模式与工业污染外部不经济性
1.2 现代市场经济与现代企业制度
1.3 市场机制对工业污染防治模式的变革需求
第2章 市场经济国家的环境管理与工业污染防治
2.1 发达市场经济国家的（工业）环境管理模式
2.2 发展中市场经济国家的环境管理模式
2.3 转轨型市场经济国家的环境管理模式
第3章 市场机制下的中国工业污染防治体制框架
3.1 现行中国工业污染防治体制的回顾性分析
3.2 市场经济国家的工业污染防治经验及其趋势
3.3 市场机制下的中国工业污染防治体制要框架
第4章 市场机制下的中国工业污染防治管理体制
4.1 市场机制下工业污染防治管理体制框架
4.2 工业污染防治管理体制中的国家权力机关
4.3 工业污染防治管理体制中的国家行政机关
4.4 工业污染防治管理体制中的国家司法机关
第5章 市场机制下工业污染防治管理制度的变革与创新
5.1 完善环境影响报告和“三同时”制度
5.2 改革限期治理制度和企业环境目标责任制
5.3 排污申报登记和“一张排污许可证”制度
5.4 建立与市场经济相敌视尖的排污收费制度
第6章 过渡时期的企业污染防治约束和激励机制
6.1 企业污染防治约束机制问题
6.2 企业污染防治激励机制问题
6.3 国有大中型企业和乡镇工业的污染防治问题
后记
参考文献