法治视野中的行政指导

　　本书为司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目的最终成果，作者通过对行政指导的基本理念和理论背景分析，论证了行政指导与推进依法行政、建设法治政府的关系。对行政指导行为进行了比较系统的实证研究，对行政指导的运行状况进行现状分析，剖析了若干行政指导的案例，为行政指导的制度建构提供了建设性意见。对行政指导程序进行专门研究，提出了行政指导程序法律规范的专家建议稿和理由说明书，并转化为《行政程序法（试拟稿）》的有关章节。本书其突出的学术价值和学术创新在于：一是对行政指导进行了比较系统深入的研究和阐释；二是对行政指导进行了比较系统深入的实证研究；三是在行政指导程序理论与实务研究方面取得重要突破。

　　莫于川，汉族，1956年出生于四川重庆，法学博士，现任中国人民大学宪法学与行政法学教授、博士生导师、宪政与行政法治研究中心副主任。社会职务：北京大学公法研究中心客座研究员，中国逻辑与语言函授大学兼职教授，重庆仲裁委员会仲裁员等等。1975年到四川省合川县插队；1977年入伍；1984年转业到重庆社会科学院工作，曾任助理研究员、副研究员、研究员、政法研究所副所长、西部大开发研究中心常务副主任、院长助理等职务；2001年调人大法学院工作。曾讲授《宪法学》、《行政法学》、《行政诉讼法学》、《行政法专题研究》、《行政法案例分析》等课程，主持或参与完成社科项目和立法项目数十个，出版著作、教材十余种，发表论文、研究报告百余篇。目前主持参与的课题有：司法部社科研究项目《行政指导程序问题研究》，教育部社科研究项目《中国行政法的民主化发展趋势及其制度创新研究》、重大课题攻关项目《国家公共危机安全管理系统研究》等。相关图书

绪论 依法行政与行政指导——以现代行政法治观念思考行政指导问题
第一章 行政指导的基本理念
第一节 行政指导的概念
第二节 行政指导的性制裁、特征和作用
第三节 行政指导的构成和分类
第二章 行政指导的历史背景
第一节 行政指导是市场经济和行政模式发展的产物
第二节 行政指导是民主化潮流的产物
第三节 行政指导作为市场经济国家的行政管理手段、职能
第三章 行政指导的域外经验
第一节 市场经济国家的行政指导法律规范考察
第二节 日本行政指导研究
第三节 韩国行政指导研究
第四节 德国行政指导研究
第五节 法国行政指导研究
第六节 美国行政指导研究
第七节 英国行政指导研究
第八节 代表性市场经济国家的行政指导比较
第四章 行政指导的理论透视
第一节 行政指导的一般法学理论分析
第二节 行政指导的法哲学分析
第三节 行政指导的法社会学分析
第四章 行政指导的法律经济学分析
第五章 行政指导的法治基础
第一节 从我国法文化传统的角度看行政指导行为的合法性
第二节 从依法行政理念的演进轨迹看行政指导行为的合法性
第三节 结合我国法制现实看行政指导与依法行政的关系
第六章 行政指导的程序法制
第一节 行政指导常用方式研究
第二节 行政指导一般程序研究
第三节 行政指导保障措施研究
第四节 行政指导程序立法构想
第七章 行政指导的监督救济
……
第八章 行政指导的实际运行
第九章 行政指导的制度建设
余论 行政指导的路径展望
附录一 立法建议
附录二 案例分析
附录三 地方经验
附录四 文献索引
后记