打造公共服务型政府

　　建设公共服务型政府，是市场经济发展的必然要求，是政府职能转变的必然结果。中国改革开放与发展自始就内含着对政府机构改革和政府职能的转换，始终以此作为其中的一个重要的组成部分。为适应中国经济社会发展的要求，党的十六大第一次把政府职能归结为四项内容：经济调节、市场监管、社会管理和公共管理。2003年理论界较多地提到了公共服务型的概念，并展开了深入的讨论。了解和把握深圳25年来打造公共服务型政府的轨迹和主要态势，总结和提炼其中的经验，揭示与发现其中存在和面临的各种现实问题，对于落实科学发现，促进深圳社会经济协调发展，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。同时，作为经济特区，深圳是中国改革开放起步最早、市场经济比较发达、经济实力比较雄厚的城市。它在建设公共服务型政府中的所作所为具有一定的代表性，完全可以把它作为中国建设公共服务型政府实践的一个标本进行解剖。

　　李永清，1963年出生，湖南省涟源市人，历史学硕士，现任中共深圳市委党校行政管理教研部教授。主要作品有：《心智的“利维坦”一西方近代政治思想》、《深港行政管理系统比较研究》、《深圳经济特区政府行为创新研究》、《深圳是否不行了？》、《香港的公共服务》等。

前言
第一章 公共服务型政府是当代政府公共管理的基本模式
 第一节 公共服务型政府提出的背景
 第二节 公共服务型政府的理论基础
 第三节 发达国家和地区建设公共服务型政府的经验
第二章 深圳建设公共服务型政府的动因分析
 第一节 落实执政新理念
 第二节 建设国际化城市
 第三节 中国其他地方政府公共服务型政府的努力
第三章 深圳打造公共服务型政府的基本框架
 第一节 构建公共服务型政府的理念平台
 第二节 坚持公共服务型政府的价值取向
 第三节 规划公共服务型政府的创建战略
 第四节 塑造公共服务型政府的实施模式
第四章 深圳创建公共服务政府的历程回顾
 第一节 机构改革与政府转型
 第二节 审批制度与政府转型
 第三节 法治化建设与政府转型
第五章 深圳市政府公共服务水平测试
 第一节 深圳市政府公共服务发展的轨迹
 第二节 与内地先进城市政府的比较
 第三节 与香港特别行政区政府的比较
第六章 公共服务型异化的预防
 第一节 公共服务型政府异化的主要表现
 第二节 服务型政府异化的原因
 第三节 防止和减少异化的途径
第七章 深圳建设公共服务型政府的回眸
 第一节 深圳建设公共服务型政府的主要特点
 第二节 深圳创建公共服务型政府存在的主要问题
第八章 深圳建服务型政府的趋势展望
 第一节 深圳发展面临的问题与挑战
 第二节 建立科学化民主化的决策机制
 第三节 建立实务高效的政策执行机制
 第四节 建立制约有效的权力监督机制
附录
主要参考文献
后记