法定行政程序实证研究：从司法审查角度的分析

　　本书从搜集案例到分类，评析，花了两年多时间。在众多行政执法和行政审判关于行政程序的案例中，我们挑选其中有典型意义的，尤其是对立法工作和理论研究有重要价值的案例，按内容分类，列为九章，以“法定程序”为核心，从法定程序范围和标准的界定入手，进而就行政程序的步骤、顺序、期限、行为方式、程序方式等几个方面展开讨论。第八章研究违反法定程序与其他诉讼审查标准的关系，第九章涉及的是目前立法中最困难的题目：程序违法的法律责任问题。一旦将案例集中分析，真正体会到了“生命之树常青”的含义，个案的无限复杂多样，大大开拓了理论研究的视野，为实务工作提供了丰富营养，相信也将树立法工作有所裨益。<

　　应松年，1936年生，浙江宁波人。现任国家行政学院法学教研部主任，中国政治大学教授、博士生导师。享受政府特殊津贴。主要著作有：《行政法学》、《行政诉讼法学》、《行政行为法》、《国家赔偿法研究》、《中国走向行政法治探索》、《行政法学新论》、《比较行政程序法》、《行政程序法理论与立法研究》、《依法行政读本》、《走向法治政府——依法行政理论研究与实证调查》、《当代中国行政法》等。杨小君，籍贯浙江义乌，1959年5月生于四川简阳，1982年毕业于西南政法学院，后获西北政法学院硕士学位。1982年至2002年任教于西北政法学院，曾任宪法教研室副主任、行政管理（行政法）系副主任、法学三系主任，2002年至今任教于国家行政学院法学部。主要科研情况：◇著作类：《我国行政诉讼受案范围理论研究》、《我国行政复议制度研究》、《行政处罚研究》、《行政强制与行政程序研究》、《行政法基础理论研究》、《行政诉讼法学》。◇论文类：《内外行政法律关系的理论与实践》、《正确理解我国行政诉讼受案范围的基本模式》、《国家赔偿的归则原则与归则标准》。◆主要社会兼职：中国法学会行政法学研究会副会长。

第一章 行政程序
一、行政程序概念的辨析
二、行政程序的内容
第二章 法定行政程序
一、法定行政程序的范围
二、法定行政程序的标准
三、不同行为中的法定程序
第三章 步骤与法定程序
一、步骤的一般意义
二、形成步骤
三、涉权步骤
四、步骤与行政行为的真实性和正确性
五、步骤与秩序
六、步骤与法律原则
七、步骤与法律原则
八、步骤与法律明确规定
九、不同阶段的步骤
第四章 顺序与法定程序
一、顺序的一般意义
二、顺序与行政行为的产生
三、顺序与当事人的权利
四、顺序与行政行为的真实性和正确性
五、顺序与行政秩序
六、顺序与法律原则
七、顺序与法律的明确规定
第五章 期限与法定程序
一、期限的一般意义
二、期限与行政机关作出行政行为的权力
三、期限与当事人的权利
第六章 行为方式与法定程序
一、行为方式的一般意义
二、集体讨论决定方式与法定程序
三、书面形式与法定程序
四、固定格式与法定程序
五、行为种类与法定程序
六、送达告知方式与法定程序
七、禁止行为与法定程序
八、违背公正原则、真实性行为方式与法定程序
九、说明理由与法定程序
第七章 程序关系与法定程序
第八章 违反法定程序与其他诉讼审查标准的关系
第九章 违反法定程序的后果和判决处理