审理协调工作初论

2003年全国纪检监察案件审理工作会议总结提出了案件审理部门的九项职责；2005年4月，全国纪检监察案件审理工作年会明确要求对案件审理若干职责分别加以总结和规范；同年7月，在部分省区市纪检监察案件审理指导、协调、监督工作研讨会上，中央纪委副书记刘峰岩同志进一步提出"要总结规范案件审理职能，提高案件审理工作制度化、规范化、理论化建设水平"。根据上述会议精神和刘峰岩同志的要求，中央纪委监察部案件审理室把编好《审理协调工作初论》一书作为一项重要工作抓紧落实，并从河北、山西、安徽、江西、四川省纪委监察厅案件审理室和江苏徐州、福建莆田纪委监察局抽调专人组成编写小组，认真开展本书编写工作。期间，中央纪委监察部案件审理室在山东济南市和青岛市两次召开专题研讨会，就本书的具体编写工作进行专题研究。在全国各级案件审理部门和广大专、兼职审理人员的大力支持和积极配合下，《审理协调工作初论》一书如期付梓。 本书以纪检监察审理协调工作为研究核心，在比较系统地总结各地开展审理协调工作的经验、方法的基础上，着重从理论角度加以归纳和提升，对于把握该项工作的规律，增强工作自觉性和成效，推进审理协调工作的规范化、制度化和理论化建设等都具有一定的理论和实践价值。

　　李慧海，1979年出生，湖南耒阳人。2002年毕业于西北政法学院，获法学学士学位，中国政法大学在职研究生，2002年考入中央纪委监察部，至案件审理室工作。曾参与审理多起大要案，参与《审理参考》、《党纪政纪案例参考》、《审理2004》等业务指导书籍的编撰，发表《审理文书的说理性》、《案件公开审理研究》等论文。

第一章 绪论
第一节 审理协调的概念和特点
第二节 审理协调的发展沿革
第三节 审理协调的地位和作用
第四节 审理协调的目标和任务
第二章 审理协调的原则
第一节 按职责权限协调原则
第二节 客观真实原则
第三节 尊重协调对象原则
第四节 原則性和灵活性相结合原则
第五节 注重实效原则
第三章 审理协调的分类
第一节 分歧意见协调和非分歧意见协调
第二节 内部协调和外部协调
第三节 审核协调和处理协调
第四节 实体协调和程序协调
第五节 主导协调和辅助协调
第四章 审理协调的内容(一)
第一节 与本机关相关职能部门协调的主要内容
第二节 与上级和下级纪检监察机关协调的主要内容
第三节 与司法机关协调的主要内容
第四节 与行政执法机关协调的主要内容
第五章 审理协调的内容(二)
第五节 与组织人事部门协调的主要内容
第六节 与专业(主管)部门协调的主要内容
第七节 与被处分人所在单位协调的主要內容
第八节 需要强调的几个问题
第六章 审理协调的方式
第一节 意见征询
第二节 请示汇报
第三节 通报情况
第四节 案件会商
第五节 协调会议
第六节 其他方式
第七节 需要强调的几个问题
第七章 审理协调的程序
第一节 审理协调程序的概念、功能和分类
第二节 协调事项的提出
第三节 协调事项的确定
第四节 协调事项的实施
第五节 协调事项的反馈及材料归档
第六节 需要强调的几个问题
第八章 审理协调与纪检监察机关领导的关系
第一节 审理协调与领导之间关系的一般分析
第二节 审理协调与主管领导
第三节 审理协调与主要领导
第四节 审理协调与纪委常委会、监察机关领导办公会
第五节 审理室主任在审理协调申的地位、职责和基本要求
第九章 审理协调的发展
第一节 审理协调工作的现状
第二节 审理协调工作的发展趋势
第三节 建立和完善审理协调机制和制度
第四节 不断提高审理协调的能力和水平
第五节 审理协调工作的改革创新