国外大城市危机管理模式研究

　　《国外大城市危机管理模式研究》综合分析了西方发达国家大城市全政府、全社会型综合危机管理系统的基本结构和运行状况，并分别描述分析了美国的纽约市、华盛顿市、波士顿市、洛杉矶市，加拿大多伦多市，日本的东京市和横滨市，德国的柏林市和英国的伦敦市等发达国家大城市危机管理组织机制及其运行情况。在此基础上，以案例分析的方式研究了在应对“9·11”恐怖袭击事件、北美地区大停电、阪神·淡路大地震、东京地铁沙林毒气事件、伦敦地铁爆炸案等典型危机事件过程中，各国大城市危机应急机制的运行状况和经验教训。《国外大城市危机管理模式研究》是国内第一次系统地研究西方国家大城市的危机管理机制及其运行状况，对于我国处于初创阶段的城市应急机制建设，具有重要的参考借鉴价值。

　　赵成根，北京大学政府管理学院副教授、副院长、博士。主要从事公共管理和公共政策分析的教学研究工作。曾出版专著《民主与公共决策研究》，合著及参与编写著作有《中国政府体制分析》、《当代中国政府》、《民主政治与地方人大》、《当代中国行政体制改革论》、《行政管理学概论》、《现代办公室管理大辞典》等，翻译《新公共管理》和《现代国家的政策过程》等，主编《公共管理译丛》（中国青年出版社，全套书共8部，2004年已经全部出版）。发表学术论文20余篇，其中包括英文论文4篇。2004年9月，经北京大学推荐，入选国家教育部“新世纪优秀人才支持计划”，被评为国家教育部新世纪优秀人才。

第一章 国外大城市危机管理模式综合分析
一、城市化和现代大城市危机管理所面临的新挑战
二、国外大城市的全政府型综合危机管理系统
三、国外大城市的全社会型危机管理网络系统
四、完善的危机应急系统
五、危机反应机制
第二章 美国纽约市危机管理体系
一、纽约市危机事态的种类
二、纽约市政府危机管理组织系统
三、纽约市的危机准备项目
四、纽约市的危机反应项目
五、纽约市的危机恢复项目
第三章 美国华盛顿特区危机管理
一、美国危机管理的一般模式
二、华盛顿特区的基本状况
三、华盛顿特区危机管理组织体系
四、华盛顿特区危机管理的准备措施
五、特区危机反应计划的实施
第四章 美国波士顿市危机防范与处理系统
一、波士顿的城市特点和危机处理工作的困难
二、三级危机处理机制
三、全方位的危机应对系统
四、波士顿危机处理系统的显著特点
第五章 美国洛杉矶市危机管理体系
一、洛杉矶市危机管理体系的宏观背景
二、洛杉矶市危机管理体系的发展与现状
三、洛杉矾市危机管理体系的管理与运作
四、洛杉矾市危机管理体系的启示
第六章 加拿大多伦多市的危机管理体系
一、多伦多市危机管理的组织体系
二、多伦多市对城市居民在危机准备方面的要求
三、多伦多市危机应对系统
四、多伦多市危机应对行动过程
第七章 日本东京市危机管理体系
一、东京市危机管理的总体背景情况
二、东京危机管理组织网络体系
三、危机管理法律框架、规划体系以及实施保障体系
四、东京都危机应急机制
五、东京都信息管理与技术支撑系统
六、东京各部门的专项危机管理的特点和协调体系
七、东京都区政府的危机管理体系
八、防灾、危机管理与社会参与
九、首都功能的安全保障与区域合作
十、国际大都市与危机管理
十一、案例分析
十二、东京都防灾和危机管理的经验和启示
第八章 日本横滨市危机管理与应急处置
一、城市总体背景与危机环境
二、危机管理基本方针和职责
三、横滨市危机管理的组织体制
四、横滨市恐怖事件应急预案
第九章 英国伦敦市应急管理系统
一、英国政府危机管理系统的发展
二、英国应急规划的法律体系
三、英格兰和威尔士的应急规划机制
四、伦敦的应急规划机制
五、结论
第十章 德国柏林市的危机管理体系
一、德国的监测和预警系统
二、德国的民事应急计划
三、德国紧急计划信息系统
四、柏林市危机应急机制
第十一章 案例研究：从“9·11”事件看美国应急管理体制
一、“9·ll”事件回放——祸从天降
二、事件应对之经验分析
三、结论
第十二章 案例研究：“北美大停电事件”与纽约市的危机处理
一、北美大停电事件
二、纽约市成功应对危机事件
三、北美大停电事件危机处理的经验教训
第十三章 案例研究：日本阪神·淡路大地震的危机应对
一、阪神·淡路大地震简要回眸
二、阪神·淡路大地震的危机应对
三、危机应对过程中暴露的问题与缺陷
四、阪神·淡路大地震之后日本危机管理体系的改进
五、小结
第十四章 案例研究：东京地铁沙林毒气事件的危机处理
一、东京地铁沙林毒气事件经过
二、东京都和日本政府的危机应对
三、经验教训
第十五章 案例研究：英国伦敦地铁爆炸事件及其危机处理
一、英国伦敦地铁爆炸事件经过
二、英国中央政府和伦敦政府成功克服危机
三、伦敦地铁爆炸危机管理中出现的两个问题